金融系统的不完美因素是从来就存在的。市场存在缺陷，需要用干预来解决，这一点在目前至少在实践层面上得到了各国的认可。
    《金融约束与金融有序发展》立足于金融发展理论，在对金融约束理论充分剖析的基础上，提出“金融有序发展”的概念。其后对金融有序发展的各个方面作出描述，结合包括中国在内的各国实践，试图描述一个政府与市场理性互动的框架：金融约束政策的实施和退出需要特定条件，约束政策的逐步退出是金融自由化进程中的重要方面。
    除了导论，《金融约束与金融有序发展》主要分为两个部分：第一部分包括第一章和第二章，第二部分包括第三章到第七章。
    对于金融约束政策的退出过程中可能出现的财政和货币控制问题，《金融约束与金融有序发展》以中国的情况为例进行深入探讨。《金融约束与金融有序发展》认为，政府的强大财政能力始终是非常重要的。
    在货币控制方面，我国间接调控机制的主体框架基本确立，但在开放经济条件下仍存在一些问题，主要表现在：货币政策的独立性受到制约，货币供给的内生性增强，有效货币政策工具的缺位，货币政策的作用机制发生变化。

导论
第一章 金融深化和金融约束理论的简要回顾
第一节 发展中国家的金融深化理论
第二节 对金融自由化理论的反思
第三节 金融约束理论的背景和内容

第二章 金融约束：通往金融深的路径
第一节 金融约束论的宏观和微观基础
第二节 金融约束政策的国际经验
第三节 对金融约束理论和政策的判断
第四节 金融约束与金融有序发展

第三章 金融结构与金融有序发展
第一节 金融结构与经济增长研究
第二节 金融结构与可持续发展
第三节 中国金融结构变迁的路径分析

第四章 信贷制度与金融有序发展
第一节 银行体系与自由化
第二节 不完全市场上的信贷配给
第三节 商业银行的改革
第四节 体制外金融的存在与影响

第五章 利率与金融有序发展
第一节 利率改革的经验
第二节 金融约束下的低利率政策效应
第三节 利率市场化的有序发展

第七章 监管、制度创新和金融有序发展
第一节 银行业监管
第二节 政府行为与制度创新
第三节 财政和货币控制问题
结语
参考文献