骆惠宁，浙江义乌人，1954年10月出生，1982年7月毕业于安徽大学经济学系，获经济学学士。后就读于中国科技大学商学院，获工程与管理科学硕士学位。2000年9月考入中国人民大学经济学院，在职攻读博士研究生，2003年7月毕业，获经济学博士学位。
    作者当过农民、工人，历任安微省外经贸委常务副主任、省人民政府秘书长、中共巢湖地委书记、中共安徽省委常委兼宣传部长。现任中共青海省委副书记。多年来，作者在国家级核心期刊发表过10余篇经济学论文，本书是作者的首部经济学专著。

    系统分析了我国农村税费改革的背景、历程及效应，认为农村税费改革本质上是为适应农村生产力的发展，对生产关系与上层建筑进行的重大改革与调整，是解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展的重大课题。
    全国范围的农村税费改革还没有结束，人们还应对这场改革进一步进行理论的总结。骆惠宁同志的《综合性制度创新：农村税费改革的必由之路》一书值得一读。

序
Introduction
导论
第一章  农村税费改革的一般理论考察（上）
第一节 政府职能：税与费的新视野
第二节 税费课征的依据：公共产品与准公共产品成本
第三节 公共产品的有效供给与税费负担总水平
第四节 政府职能的划分与地方公共产品的供给
第五节 农村公共产品与农民税费负担

第二章  农村税费改革的一般理论考察（下）
第一节 从改革实践剖析制度及其功能
第二节 马克思主义制度变迁理论
第三节 西方制度变迁基本理论述评
第四节 制度变迁理论与中国经济体制变迁
第五节 农村税费改革中的制度变迁分析

第三章  农村税费改革的初始条件
第一节 农村税费改革的国际背景
第二节 农村税费改革的国内经济背景
第三节 农村税费与农民负担现状
第四节 农民税费负担沉重的原因分析
第五节 我国历史上农村税费改革的启迪

第四章  农村税费改革的实证分析
第五章  农村税费改革的效应分析（上）
第六章  农村税费改革的效应分析（下）
第七章  深化农村税费改革的综合分析
主要参考文献
后记