生产起着不可忽视的作用。社会主义市场经济的建立，需要依靠科学技术的进步创造大量的无形智力产品；经济的振兴，科技的发展，乃至整个社会的进步，都需要高质量人才的培养、劳动力素质的提高和精神文明建设，而一切社会事业的发展，都离不开国家政权机关发挥组织、领导的核心作用。可见，政府财政部门、行政单位和事业单位同样是整个国民经济中不可缺少的组成部分，没有这些部门和单位的业务活动，整个社会再生产和社会生活将无法顺利进行，要建立和发展社会主义市场经济也是不可能的。
政府财政部门、行政单位和事业单位的业务活动，不伺于企业的生产经营活动，其资金活动主要表现为预算资金活动，作为反映和监督预算资金活动过程和结果的政府与事业单位会计，与企业会计相比具有自己的特点，充分认识这些特点，对组织政府与事业单位会计工作具有重要意义。
二、政府与事业单位会计的特点
政府财政部门、行政单位和事业单位基本上是非物质生产部门，属于非营利组织，其业务目标在于谋求最大的社会效益。他们的资金来源大都直接或间接来自纳税人及其他出资者，这些资金来源应按规定用途开支，并做到收支相抵。这就决定了政府及事业单位会计的主要特点是，与预算管理相适应，核算预算和业务收支，计算收支余缺，并以收支结余核算为中心。具体特点表现在以下几个方面：
（一）政府与事业单位会计应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。
政府与事业单位会计主要是反映和监督国家预算、单位预算执行和单位收支情况的会计。它以预算为基础，以预算收支和业务收支为主要核算内容。这就要求政府及事业单位会计的会计指标体系、会计科目和会计报表的设置，要同预算的收支科目保持一致。
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