代序 有益的探索<br>第一章 税务行政与公共管理新理念<br>第一节 “谁”管理“什么”<br>一 行政<br>二 公共行政<br>三 管理<br>四 公共管理<br>第二节 科学的税务行政需要税务行政的科学<br>一 税务行政管理<br>二 税务行政管理学<br>第二章 税务组织及其职能<br>第一节 行政组织的基本理论<br>一 组织是什么<br>二 行政组织的特点与构成要素<br>三 行政组织的类型<br>四 行政组织设计的原则<br>五 管理层次与管理幅度<br>六 公共行政组织的一般结构形式<br>第二节 税务行政组织<br>一 税务行政组织的一般特征和独有特征<br>二 税务行政组织的基本要素及其组合规则<br>三 税务行政组织的基本原则<br>第三节 税务行政组织的结构与功能<br>一 我国税务管理机构的设置沿革<br>二 税务管理机构的职责<br>三 税务行政组织现状、评价及改革设想<br>第三章 税收公共政策与公共决策<br>第一节 税收公共政策<br>一 公共政策与税收<br>二 从老问题、新视角看税收政策<br>三 对我国税收公共政策内容的基本分析<br>四 税收政策的评估<br>第二节 税收公共决策<br>一 民主决策<br>二 我国税收的公共决策<br>三 “魔鬼倡议人”（Devis Advocator）与群体思维<br>第四章 税务行政决策的实施<br>第一节 行政决策ABC<br>一 行政决策及其特点<br>二 行政决策的主要类型<br>三 科学行政决策的概念模式<br>第二节 税务行政决策过程分析<br>一 税务行政决策的内容<br>二 税务行政决策的原则<br>三 税务行政决策的程序<br>四 税务行政决策的方法<br>第三节 税务行政决策体制<br>第五章 税务行政执法<br>第一节 税务行政执法：依法治税内涵的深化<br>一 从依法治国到依法治税<br>二 本土化的行政执法概念<br>第二节 税务行政执法不可或缺的基础：税收法律体系<br>一 税收法律体系框架<br>二 税收立法<br>三 税收执法<br>第三节 行政法治理论对于税务行政执法的规范要求：架构税务行政执法程序<br>一 税务行政执法的理想和现实<br>二 税务行政执法程序的架构<br>第四节 税务行政执法责任制发展之路：执法权在法律约束下运行<br>一 依法治税需要税务行政执法责任制<br>二 税务行政执法责任制的含义<br>三 税务行政执法责任制的实践<br>第六章 税务人事行政<br>第一节 人事行政概述<br>一 人事行政的含义和基本内容<br>二 人事行政的分类制度<br>第二节 公务员制度<br>一 西方公务员制度的形成和基本原则<br>二 公务员的管理<br>三 我国公务员制度及其发展趋势<br>第三节 我国税务机关的人事行政<br>一 税务机关内部人事管理改革的现状<br>二 税务系统人力资源开发管理发展趋势<br>第七章 税务机关管理<br>第一节 税务机关管理<br>一 税务机关管理的实质<br>二 税务机关管理的特性<br>三 税务机关办公室的管理职责<br>四 税务机关管理的基本原则<br>第二节 文件工作管理<br>一 文件与公文<br>二 文件运转过程与传递过程控制<br>三 文件数量控制<br>四 文件质量控制<br>五 文件工作的综合协调<br>第三节 向成功的会议迈进<br>一 “会议”零距离<br>二 会议的组织<br>三 控制会议的泛滥<br>四 怎样开好会<br>五 怎样控制会议成本<br>第四节 税务机关档案、信息管理技巧<br>一 档案和档案工作<br>二 税务机关档案工作机构与工作方式<br>三 税务机关信息工作管理<br>第五节 税务机关后勤事务管理<br>一 税务机关后勤事务活动<br>二 创造良好的机关工作环境<br>第六节 税务机关的机关工作制度化<br>一 机关工作制度与机关工作制度化<br>二 运用现代技术方法<br>三 税务机关管理的常用方法技术<br>第八章 税收环境与税收文化<br>第一节 税收环境<br>一 行政环境<br>二 税收环境<br>第二节 税收文化<br>一 税收文化概述<br>二 我国税收文化发展的三个阶段<br>三 中西方税收文化比较<br>四 税收文化冲击和税收文化滞后<br>五 税收文化建设<br>第三节 税务文化<br>一 税务文化概述<br>二 建设现代税务文化的必要性<br>三 现代税务文化建设<br>第九章 税务行政变革<br>第一节 西方行政变革进程<br>一 西方行政变革的背景<br>二 新公共管理的内涵<br>三 从私到公的分歧<br>四 现代化的选择<br>第二节 中国行政改革之路<br>一 机构改革研究的三种“中心论”<br>二 机构改革的三要点<br>第三节 建设当代公共税收政务<br>一 税务行政改革的背景<br>二 税务行政改革的内容<br>参考书目<br>后 记
展开
