第一部 税收效应
第1章 税收归宿
谁来缴纳税款?首先,一个可能的答案就是由签发支票的(法)人来缴税。于是,在实行源泉扣缴的许多国家(即由雇主将支票送到税收当局),个人所得税应该由厂商来缴纳。公司替个人缴纳收入所得税,这显然不合理。现在假设政府增加收入所得税,为了使利润不因政府增税而受影响,各家公司可能会通过降低每美元成本中的工资净额来使得劳动力成本保持不变。无疑,工资净额的下降将会促使公司某些雇员退出劳动力市场。而为了让他们继续留在劳动力市场上,公司必须提高工资净额,当然此举又带来劳动力成本的上升。在均衡状态下,与增税前相比,工资净额下降了,但劳动力成本却上升了。这样,税负的增加将由公司和其雇员共同承担。
只有当忽略了增税对其他市场影响的情况下,上述推论才能在局部均衡状态下成立。在一般均衡分析中,我们还得考虑由于增税引起的物价变动。
税收归宿理论目的在于分析税收变动对经济均衡影响的特征,价格变动是该理论的目标变量(target variable),较为理想的是(如果能很容易地衡量效用变动),该理论也应该比较分析税收变化前后各市场参与者的效用变动情况,以便给“税负在市场参与者之间是如何分摊的”这个看似简单的问题一个满意的答案。
本章将在局部均衡和一般均衡两种状态下,研究现实中的税收归宿问题。早在17世纪,局部均衡分析就涉及了税收归宿问题。
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——Peter A.Diamond 麻省理工学院经济系教授
“《税收经济学》为现代税收经济理论提供了有用而简明的指导。对于公共经济学的研究生来说更加有用,因为其中的分析既复杂,而又清晰。该书很好的把现代理论与当前在美国和欧洲的政策争论联系起来,并且深入的讨论了理论对于解决这些争论所能起到的作用。”
——Joel Slemrod 密歇根大学商业经济与公共政策系的Paul W.McCracken教授
“该书对税收设计和税收的经济影响提供了万美的理论阐述。对于正在研究公共财政问题的研究生来说,这是一个很好的起点,而对于已经掌握了基础知识的研究生来说则是一部简明的参考书。”
——James M.Poterba 麻省理工学院经济系教授
“萨拉尼以简明易懂的形式提供了税收基本理论及其应用,他为此应得到赞誉。该书从税收归宿基本理论出发,不仅研究了最优税理论问题,还仔细的分析了当前的政策争论,该书适用于从高年级本科生到低年级研究生的广泛读者群。我毫无保留的推荐该书。”
——Gareth D.Myles 艾希特大学财政研究学院经济学教授