《政府预算理论演进与制度创新》从理论和实践两个方面对政府预算这一宏大课题的研究，主要是从管理学、政治学和预算历史发展的角度进行，是从制度层面和管理层面研究政府预算问题，因此，将不过多和过深地涉及预算管理体制、预算政策、预算平衡口径与实际的预算平衡状况以及预算收支分类等具体技术层面问题。其次，在进行比较研究时，主要以美、英等市场经济发达国家为对象。这主要是因为：一方面，美、英等市场经济发达国家的政府预算制度形成和发展的时间较长，预算管理水平也相对较高，在其政府预算制度的演进过程当中，有很多值得我国学习借鉴的经验和吸取的教训；另一方面，我国对这些国家的预算理论与实践研究工作开始较早，也较为深入和广泛，资料比较容易收集。此外，新制度经济学认为，“制度提供的一系列规则由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制所构成．”政府预算制度也同样如此．但由于非正式规则研究的复杂性，《政府预算理论演进与制度创新》没有把预算过程中主要的非正式规则的作用纳入研究范围。这需要在以后的研究中加以充实。

导论
第一章 多样化的政府预算理论
第一节 政府预算的理论研究视角
第二节 渐进预算理论
第三节 政府预算的公共选择分析
第四节 政策过程理论
第五节 新制度经济学在政府预算中的应用

第二章 政府预算原则的形成与发展
第一节 古典预算原则的形成
第二节 古典预算原则的发展与面临挑战

第三章 英国政府预算制度变迁
第一节 早期形成阶段
第二节 中期发展阶段
第三节 近期成熟阶段
第四节 现行政府预算程序
第五节 英国预算制度变迁的若干特征
第四章 美国政府预算制度变迁
第一节 现代预算制度的形成
第二节 预算编制方式的演变
第三节 国会预算控制权的变化
第四节 现行预算制度及其特点
第五节 美国预算制度变迁的若干特征

第五章 OECD成员国以产出和成果为导向的预算改革
第一节 改革背景--市场化取向的政府改革
第二节 改革趋势--以产出和成果为导向
第三节 预算改革的具体措施
第四节 若干。ECD成员国的改革实践

第六章 我国政府预算制度的沿革与发展
第一节 中华人民共和国成立前的预算实践
第二节 中华人民共和国成立后政府预算制度的发展

第七章 公共财政框架下预算改革的基本分析
第一节 公共财政框架下预算制度的应有特征
第二节 近年来的预算制度改革及其成效
第三节 我国政府预算制度中的主要问题
第四节 政府预算制度改革的发展取向

第八章 深化预算编制与执行环节改革
第一节 推进预算编制改革
……
第九章 健全预算监督机制
第十章 构建预算支出绩效评价体系
参考文献
图表目录
英汉人名对照表
后记