第一章 公共财政原理<br> 学习目标<br> 通过本章的学习，了解财政的产生和发展．掌握财政的概念、特点、职能等基本理论问题．充分认识理财的重要性。明确市场经济体制下市场与政府的关系，准确理解公共产品的特征、种类和范围，并能结合当前经济现状对政府的财政职能进行综合分析。通过案例解析。联系相关热点问题。运用所学理论分析财政现象，训练理论联系实际分析解决问题的能力。<br> 政府投资支持五大重点领域<br> 1．新农村建设<br> 普及和巩固农村义务教育，农村劳动力转移就业，公共卫生和基本医疗服务体系，饮水安全，农村公路，沼气等可再生能源，农村电网，农村公共文化，优质粮食产业工程，沃土工程，植保工程，灌区建设，动物防疫体系及种养业良种工程等。<br> 2．公共服务<br> 义务教育、中等职业教育和劳动力技能培训，重大疾病防治体系，基层公共卫生、社会福利、公共文化和体育设施，公检法司基础设施，就业服务，社区服务，食品药品安全监管设施，安全生产监管、煤矿安全监察设施及支撑体系，防洪、气象、地震等防灾减灾，采煤沉陷区治理，贫困地区以工代赈……
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