本报告是综合一系列关于农民专业协会发展的研究、试点和政策研讨成果编写而成的，目的是总结发展、管理和支持农民专业协会的相关资料和经验，提出政策建议来更好地支持和发展中国真正的农民协会。<br>    中国发展农民专业协会的必要性很强，并且变得越来越强。加入WTO、整个经济尤其是农业结构调整和市场化、城市收入的提高使消费者需求产生变化以及向一体化市场链的转变等因素正促使农业生产发生快速和深远的变革。对于中国的农业和农村来说，新的情况产生了空前的机遇，但同时，如何使上亿小农户能够有效地参与和受益于这场变革，其挑战是巨大的。<br>    农民们采取行动组建自己的社团和协会来帮助他们克服各种挑战是与市场经济条件下商业化农业生产的普及紧密相连的。事实上，世界上绝大多数农民都通过农民合作社和其他农民协会把自己组织起来，并从中获得巨大的收益。虽然中国向市场经济的转型正进入更成熟的阶段，但是农民专业协会的发展仍然处于起步阶段。2003年，只有7％的中国村庄拥有实际运行的专业协会，大约仅2％的中国农民是这些专业协会的会员。

摘要<br>Ⅰ．引言<br>必要性和依据<br>范围<br>术语和概念<br>报告的目的<br>方法<br>提纲<br>Ⅱ．中国农民协会的发展情况<br>农业专业协会发展的简要历史<br>市场性质的变化<br>农业现代化<br>法律框架<br>政策与目标<br>政府的作用<br>Ⅲ．农民协会的现状和存在的问题<br>农民协会的产生和类型<br>法律和制度框架<br>支持体系<br>农民协会的活力<br>调动资源<br>农民专业协会和政府之间的关系<br>Ⅳ．政策建议<br>全国性立法<br>农民专业协会的组建、会员和组成<br>资金和资源<br>税收<br>注册、管理和监督<br>政府的支持计划<br>推广战略<br>提高公众认识<br>营造良好的商业环境<br>政府与农民专业协会的合作<br>贫困与性别问题<br>国际援助机构的支持<br>参考文献<br>附件<br>附件1：农民专业协会的定义和促进农民专业协会发展的有关表格<br>附件2：农民合作社立法国际研讨会纪要<br>附件3：国际合作社联盟（ICA）合作社的基本原则<br>附件4：培训材料范本<br>附件5：有关网站名录