第三章 定义：世界银行观点的目标和标准
　　在以养老金改革的预期结果和改革过程的可持续性为基础评估改革的价值和可行性时，需要制定清晰的改革目标和评价该目标及改革方法的明确标准。为获得世界银行的财政支持和其他支持，这些目标和评估标准应对改革必须达到的水平进行详细说明。
　　第一节首要目标：养老金制度的充足性、
　　可负担性、可持续性和稳健性
　　强制性养老金计划应该实现什么样的主要目标？世界银行认为，养老金制度应提供一个充足、可负担、可持续且稳健的待遇水平。
　　“充足性”是指养老金制度所提供的退休收入的绝对水平（防止老年贫困）和相对水平（替代足够的终生收人）。任何养老金改革的目标都必须确保所有人，不管他们参与的是何种水平或何种形式的经济活动，都应能避免其在退休后遭受极度贫困的威胁。同时，该目标还必须保证养老金制度能够为那些寿命长于平均寿命的人提供长寿风险的保护。
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导论
第一节 养老金制度改革的框架
第二节 方案设计和具体实施问题
第三节 本报告的结构
第一部分 基础理论
第一章 改革的迫切性
第一节 财政压力：短期紧迫性和长期迫切性
第二节 兑现承诺
第三节 制度要适应社会经济变化
第四节 全球化的挑战与机遇
第五节 改革的思路和前途
第二章 世界银行观点的基本理论
第一节 社会风险的管理架构
第二节 公共干预的基本原理
第三节 多支柱模式： 多元化与效率
第四节 积累制的
第五节 是一个基准，而不是一个蓝图
第三章 定义：世界银行观点的目标和标准
第一节 首要目标：养老金制度的充足性、可负担性、可持续性和稳健性
第二节 附属目标：促进经济发展
第三节 改革的评估标准
第四章 世界银行对养老金改革的贷款支持
第一节 世界银行养老金贷款的范围
第二节 养老金改革的多样性
第二部分 设计和执行问题
第五章 养老金制度改革的一般选择和特定国家的选择
第一节 养老金改革的一般选择
第二节 特定国家的改革选择：政策序列和路径依赖
第三节 结论
第六章 改革的关键问题：坚定的立场和开放的问题
第一节 支柱设计、消除贫困和再分配
第二节 财政持续性问题
第三节 公共养老基金的管理
第四节 管理和实施问题
第五节 准备工作和金融市场的规范与监管
第六节 养老金改革的政治经济学和组织管理学
第七节 改革困境的案例与问题
第七章 地区经验：发展与改革的初步评估
第一节 拉丁美洲和加勒比地区
第二节 中东欧和中亚
第三节 南亚
第四节 撒哈拉以南非洲
第五节 中东与北非
第六节 东亚
第八章 最后评语
附录 关于老年贫困的数据附表
主要参考文献
术语对照表
人名译名对照表
缩略词对照表
作者简介
译者后记