《行政管理与人力资源管理丛书：劳动与社会保障》的内容可以分为两大部分。一是劳动管理问题。这部分内容以劳动经济学和劳动社会学为基础，重点讨论了劳动者与劳动力资源、劳动就业制度与劳动力市场、劳动关系与劳动管理等问题。这部分内容可以看成是认识和研究社会保障制度的基础。二是社会保障制度及其实践。这部分内容考察和研究了社会保障制度改革、社会保障基金及其运营管理、社会保障管理体制，突出分析了社会保障制度中的养老社会保险、医疗社会保险、失业社会保险、工伤和生育社会保险，以及社会救助、社会福利、社会优抚与安置等内容。为了方便读者研究和学习，我们在每章后都附有实用的管理案例或阅读资料，附有该章小结和复习思考题。

　　4.调控与管理机制
　　劳动力市场与其他商品市场一样，也会存在许多市场机制本身固有的弊端。这就必然要求有一个外部力量对其进行适当地调控与管理，以确保其顺利地运行，正常地发挥作用。这个外部力量的首选是政府。政府主要通过三种途径来对劳动力市场进行调控与管理：第一是通过各种经济杠杆和政策手段来调节劳动力供求，确保市场供需相对平衡；第二是通过立法手段规范市场行为，维护市场秩序，保护就业公平和正当竞争；第三是加强对劳动力市场的监察和处理有关的劳动纠纷，维护劳动关系当事人的合法权益。
　　（三）劳动力市场的类型
　　1.按照劳动力市场提供工作的情况可以把劳动力市场划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场
　　主要劳动力市场和次要劳动力市场也可称为一级劳动力市场和二级劳动力市场。主要劳动力市场提供的工作岗位较好，工作条件良好，工资待遇高，就业比较稳定，对劳动力素质的要求也很高，劳动力流动性差；次要劳动力市场提供的工作岗位较差，工作条件恶劣，工资待遇较低，就业没有保障，工作岗位对劳动力素质的要求并不严格，劳动力流动性强。民工市场、保姆市场具有典型的次要劳动力市场特征。
　　2.按照用人单位招募劳动力的范围可以把劳动力市场划分为内部劳动力市场与外部劳动力市场
　　内部劳动力市场是指用人单位主要从本组织内部解决工作岗位空缺和劳动力配置的问题，并在组织内部形成劳动力市场。内部劳动力市场有三个基本特征：①用组织内部的管理规则和程序取代供求机制，解决劳动力的定价问题。②“内部人”占据了大多数较好的工作岗位，而“外部人”只能在有限数目的低级工作位置范围内进入内部劳动力市场。③由于受外部劳动力市场条件的影响较少，组织内部工资通常高于平均工资水平。“内部劳动力市场”现象在日本大企业中相当普遍。外部劳动力市场是指用人单位主要从组织外部招募人员，解决工作岗位空缺和劳动力配置的问题，相对于内部劳动力市场而言，这一方式形成了组织外部的劳动力市场。
　　3.按照劳动力市场交易的职业差异，大致可以把劳动力市场划分为国家公务员市场、职业经理市场、专业技术人员市场、普通劳动力市场
　　国家公务员市场是一种以政府为需求主体，按照严格的标准，依据政府公务员的招募管理规定，在全社会公开招考、择优录用人员的劳动力市场形式。职业经理市场是指参与该市场交易的劳动力供给方多是具有较高经营和管理水平和才能的职业经理人员。职业经理人市场是劳动力市场的重要组成部分，西方发达国家具有比较成熟的职业经理市场选拔机制。专业技术人员市场是指在这类市场中的劳动力供给方多是由在某些专业领域中具有外行人所不具备的知识、技能和经验的求职者所组成的，如工程师市场、建筑师市场、医生市场和教师市场等。
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第一章 绪论
第一节 劳动者与劳动力资源
第二节 社会保障与社会保险
第三节 学习劳动与社会保障的意义与方法
阅读资料
本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目

第二章 劳动就业
第一节 劳动力市场
第二节 劳动就业制度
第三节 中国的就业问题
案例分析
本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目

第三章 劳动关系
第一节 劳动关系概述
第二节 劳动关系主体
第三节 集体谈判
案例分析
本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目

第四章 劳动管理
第一节 劳动合同
第二节 劳动争议
案例分析
本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目

第五章 社会保障制度
第一节 社会保障制度概述
第二节 社会保障制度改革
案例分析
本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目

第六章 社会保障基金
第一节 社会保障基金概述
第二节 社会保障基金的筹集与给付
第三节 社会保障基金的运营与管理
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本章小结
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进一步阅读的书目

第七章 社会保障管理
第一节 社会保障管理概述
第二节 社会保障管理体制
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第八章 养老社会保险
第一节 养老社会保险概述
第二节 养老社会保险制度
第三节 中国养老社会保险制度的沿革与改革现状
案例分析
本章小结
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进一步阅读的书目

第九章 医疗社会保险
第一节 医疗社会保险概述
第二节 医疗社会保险制度
第三节 中国医疗社会保险制度的改革
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第十章 失业社会保险
第一节 失业与失业保险
第二节 失业保险制度
第三节 中国失业保险制度
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第十一章 工伤和生育社会保险
第一节 工伤社会保险
第二节 生育社会保险
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第十二章 社会救助
第一节 社会救助概述
第二节 贫困和反贫困
第三节 中国社会救助制度
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本章小结
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第十三章 社会福利
第一节 社会福利概述
第二节 社会福利制度的历史演进
第三节 中国社会福利制度的建立与发展
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本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目

第十四章 社会优抚与安置
第一节 社会优抚与安置概述
第二节 中国社会优抚安置制度
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本章小结
复习与思考
进一步阅读的书目
参考文献