《政府效益审计论》主要从理论的角度探索了政府效益审计的本质，构建了一个完整的政府效益审计的理论体系，并逐一对政府效益审计的环境、目标、假设、标准、程序、方法等理论体系中的几个构件进行了研究，在分析国内外效益审计的基础上提出了自己的观点。从国家审计发展的趋势来看，不仅要关注和强调合法性问题，同时也要强调效益性的问题，充分发挥审计监督在维护经济秩序和促进政府廉洁高效运行方面的建设性作用，而这一切的根本，是需要有一支不断更新审计、财务会计、组织管理、经济管理和计算机等方面的知识和技术，掌握现代审计技术，树立和培养创新意识和创新能力的高素质审计队伍。
    《政府效益审计论》通过对过去几十年来中外效益审计的实践经验和理论研究成果进行系统和深入的总结、提炼和升华，试图建立一套较为完善的政府效益审计理论与方法体系，为建立具有中国特色的效益审计制度，开展卓有成效的效益审计活动提供理论指导。

第一章  效益审计的概念和本质
一、“效益审计”一词的由来
二、西方国家对效益审计的定义
三、中外效益审计的历史由来已久
四、“三E”是效益审计的本质吗--关于效益审计的最新定义
五、几个关系

第二章  效益审计目标
一、审计目标和审计目标体系
二、效益审计的一般目标
三、经济性、效率性和效果性
四、效益审计的具体目标

第三章  效益审计环境
一、政治环境
二、经济环境
三、法律环境

第四章  效益审计假设
一、审计假设及其特点
二、审计假设体系
三、效益审计假设体系
四、关于效益审计假设体系的设想

第五章  效益审计对象
一、我国法定审计对象
二、效益审计对象分解
三、效益审计对象的组合模式

第六章  效益审计标准
一、什么是审计标准
二、效益审计标准的本质
三、效益审计标准的类别
四、我国效益审计标准分析
五、西方国家的效益审计标准及对我们的启示
六、效益审计标准的应用
七、附录：各国审计报告体现的效益审计标准

第七章  效益审计程序
一、效益审计程序的性质
二、相关国家和地区效益审计程序简介
三、建立我国的效益审计程序

第八章  效益审计方法
一、效益审计方法的概念和种类
二、效益审计方法的特征
三、效益审计方法的国际比较
四、效益审计方法体系

第九章  效益审计证据
一、效益审计与效益审计证据
二、效益审计证据的间接性和层次性
三、效益审计证据的特点
四、效益审计证据的证明力
五、效益审计证据的种类

第十章  效益审计产品
一、审计产品的作用
二、各国效益审计产品编制概述
三、各国效益审计报告的数量和周期
四、其他效益审计信息产品
五、效益审计报告的特点
六、效益审计报告结构

第十一章  效益审计风险
一、风险
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