日本的中长期经济计划具有较强的连续性。战后每届内阁更迭,经济企划厅都要根据新政府的方针制定中长期经济计划。到目前为止,一共制订和实施了15个经济计划。与世界上其他一些国家相比,日本的经济计划具有以下两个特点:
其一,较大的灵活性。虽然日本的每个经济计划对该计划时期内的各项增长指标作了估算,并且运用宏观计量模型及先进的计算工具加以检测,但是它所制定的目标并不是一成不变的,一旦经济条件和外在环境有了变化,便及时加以调整和修正。因此,在日本经济计划的实施过程中,常常是一个计划尚未完结(目标则已如愿达到),另一个计划就已经接了上来。因此,也有一些学者把日本的经济计划视为一种经济预测。
其二,日本经济计划的制订与实施以政府和企业之间的密切关系为基础。与其他主要资本主义国家相比,日本政府参与经济的一个很大不同,是与整个国民经济相结合的协调性,以及作为经济主体之一与中间性经济组织及企业之间的相互依存性。关于日本的这个特色,美国经济学家J.卡普兰用了一个自己独创的词汇“日本股份公司”(Japan,Incorporated)来加以概括。他甚至极而论之,认为“日本政府始终领导着日本经济的发展,并在政府与企业的相互作用中握有主动权,这种特殊而且绝无仅有的做法,才是日本经济所特有的性质。日本经济的命运,从未推卸给市场力量的自由作用”。
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