杨增武，男，1957年4月出生，山西省山阴人。1981年山西大学中文系研究生毕业，获山东大学文学硕士学位，副研究员，山西师范大学兼职教授。现任中共山西省忻州市委常委、忻州市人民政府常务副市长。已出版的主要著作有《贫困地区跨世纪财源建设研究》、《党政机关公文写作与处理》、《政务信息工作导论》、《文书学教程》和《行政执法实用手册》等十部，发表的论文有《发展商贸流通是区域经济发展的战略任务》、《创新工程：贫困地区跳跃发展的战略举措》、《在改革发展中实现社会政治稳定》、《煤炭企业须走深加工之路》、《企业流动资金不足的现状和应采取的对策》、《充分发挥农业资金使用效益》等数十篇。

    入世，对我们的挑战更多是直接、现实、严峻的。尤其是对我们山西这样的内陆省份、忻州这样的贫困地区，更是如此。我省是国家能源重化工基地，长期的计划经济历史积淀使干部群众在向市场经济转变中常常慢半拍，近年来，全省干部群众以邓小平理论为指导，解放思想、更新观念，迈出了较大步伐。但是，与沿海发达地区比，与日新月异的形势要求比，解放思想、更新观念还有较大的差距，今后仍有很多工作要做。我省经济结构落后的历史包袱较为沉重。三年多来，全省科学规划，精心部署，以抓潜力产品开发为突破口，大力培育优势产品、优势企业、优势产业，全面推进经济结构战略性调整，经济增长的质量和效益有了很大提高。但是，由于历史的原因，以内需为主的经济格局，以资源密集型和劳动密集型为主的产业发展，以及一大批产品价格的“内高外低”的产出现状，在短期内不会改变。面对全球范围内新技术、新产业发展的新形势，我们与时俱进，优化提升产业结构的任务还很艰巨。忻州实施开放引进，大项带动战略，调产亮点频现，势头很好。但固有的结构性矛盾远未解决，迎接人世挑战，结构调整的任务更重。我省固有人才缺乏，人世之后，随着外企的逐步进入，一些高级人才流向外企在所难免，在日趋激烈的国内国际人才竞争中，由于历史和现实的某些原因，我们的相对弱势将在一定时期内加速凸现出来。所有这些，我们必须时刻保持清醒的头脑。

    二、积极应对入世，加快经济发展的若干思考
    （一）“六化”推进强“三农”
    入世以后，农民、农业、农村这“三农”问题尤为突出。解决“三农，，问题，是忻州迎接人世挑战、加快脱贫进程的根本和基础。实现农业增效、农民增收、农村发展，要坚持“六化”推进：
    1、区域化推进。根据国内、国际市场变化，在农村经济结构战略性调整中，要从调整产品人手，坚持“特色产品绿色化，绿色群体规模化、规模发展区域化’’思路，“东部抓特色高效种植业，西部抓生态畜牧养殖业，全市抓绿色农产品加工业”。逐步形成“村有专业、乡有特色、县有区域’’的发展格局。要突出抓好十大特色种植产业：以甜糯玉米为主的优质特用玉米产业；以脱毒为主的马铃薯产业；以谷子、莜麦、豆类为主的优质小杂粮产业；以红枣、核桃、酥梨为主的优质干鲜果产业；以穿地龙、党参、黄芪等为主的中药材产业，以及特色瓜菜产业、油料产业、制种产业、饲料作物产业和新型特种经作产业。要立草为业、以牧为主、农林牧协调推进，以3个重点县、80个示范村、1000个示贩户为典型，推动雁门关生态畜牧区建设。要坚持农村建基地、城镇举龙头，农民下山，能人进城，大力发展龙头企业。扶持壮大年产8万吨玉米淀粉的宏达食品公司、年产4万吨食用酒精的纪元公司、年产2000万穗玉米的天维尔和穗穗集团等十大农业产业化龙头加工企业，扩大生产规模，提高产品档次，打造入世绿卡，带动农民增收脱贫致富。
    2、产业化推进。农业产业化是分散农户群体走向市场，在获取农业生产利润的同时分享社会平均利润的有效途径。为此，要发展产加销、贸工农、种养加、农林牧副渔等多种产业联结的一体化经营开发形式。要通过“公司十农户”、“市场十农户”、“中介组织十农户”、“订单农业”等形式，建立农户与市场的多种连结方式。要改变传统思维方式，走重点培育大户，抓大户人世，带动农户群体人世路子。提高农户的社会化组织程度，要依托农牧局、供销社、种子公司等部门的行业优势，为农户生产经营提供信息、技术、良种、检测、检疫、认证、加工、销售等方面的社会化系列服务。要依托农业产业化龙头企业，实行农副产品的深度系列开发，拉长产品链，实现多层次加工增值。如：“玉米--淀粉--变形淀粉”、“鲜菜--净菜--脱水菜--菜汁”等产品链的延伸，都是农民增收的好路子。
    3、科技化推进。科技是第一生产力，依靠科技是推进农业增.效、农民增收的根本出路。要建立健全县、乡、村三级农科网络，做到村有科技示范户、乡有科技示范园、县有科技开发推广中心。全市要大力开发推广十大优质技术。一是以优质专用新品种引进、国外新品种推广为主的品种优质化技术，二是地膜覆盖优质高产技术；三是以粮经套种为主的立体种植双高农业技术；四是以生物覆盖抗旱耕作为主的旱作节水农业技术；五是以稳氮磷增钾微为主的平衡配套施肥技术；六是以日光节能温室为主的实施农业技术；七是以降低残留、无公害生产为主的病虫草鼠防治技术；八是以疏花套袋为主的果品优质化生产技术；九是以绿色食品生产为主的无公害生产技术；十是以产后保鲜贮藏包装为主的农产品增值技术。同时，要改革科技体制，推进农科人员下乡、农科新技术市场化开发。
    4、城镇化推进。从长远看，只有减少农民，才能富裕农民。引导农民向城镇二、三产业转移，是农民致富的战略措施和根本途径。为此，对全市1区1市、12个县城、47个建制镇要统筹规划、特色先行、加快建设。

序言
专稿
正视差距迎挑战抢抓机遇谋发展
全力扩大开放积极应对人世

绪论
人世对忻州的影响及其应对的辩证思考

农业论
WTO与忻州农业发展
人世对我市种植业的影响与对策以人世为契机尽快把忻州打造成畜牧强市
把握机遇加快忻州林果业的发展
应对人世挑战大力发展农产品加工业

工业论
WTO与忻州工业发展
把握人世机遇再铸忻州煤炭辉煌
入世后忻州化工业发展思考
迎接人世挑战做大做强忻州冶金工业
人世后定襄锻造业的前景分析与发展思考
人世后忻州轻纺工业的应对策略
WTO与忻州供电业

服务贸易论
加人WTO与忻州外经贸发展
人世新形势下忻州旅游发展探讨
人世后忻州交通运输业面临的机遇、挑战
及其对策
……
政府论