《“小马”改革之道》包括4个部分：第一部分研究报告：《走市区合并、扬长补短、突出特色发展之路》。包括3个部分：第一、认真剖析发展现状。用权威数据说明孝感在全国和湖北地级市中的排名情况，并用事实说明了孝感市辖区的主要劣势和相对优势。第二、明确认识改革方向。用事实和数据说明了中国行政区划的特点，“市管县”体制与地级市的发展历程和主要弊端，以及地级市改革的目标和步骤。第三、大胆探索改革道路。以孝感为例，剖析了市辖区管理体制的主要弊端，提出了6点改革建议。最后指出，在全国地级市中类似孝感的地级市有98个。孝感如能在市辖区管理体制改革方面闯出一条新路，将会对类似地级市改革做出重要贡献。第二部分总调查报告。包括6篇、33章：第一篇概述3章，主要反映行政区划、人口、地理环境和资源、经济社会发展等方面的情况；第二篇经济12章，主要反映经济体制改革、经济结构调整、个体和私营经济、农业、工业、建筑业、交通运输、邮政、电信、商务、旅游、金融、保险、财政、税收、物价、审计和开发区等方面的情况；第三篇社会结构5章，主要反映社会分层、社会流动、婚姻、生育、家庭、劳动就业、农民工、社会保障、社会救助、社会治安及其管理等方面的情况；第四篇社会事业5章，主要反映教育、科学技术、文化、体育、广播、电视、医疗卫生等方面的情况；第五篇政治4章，主要反映中共党组织、人民政权、政协、民主党派、群众团体、居民委员会和村民委员会等方面的情况；第六篇建设与环境4章，主要反映城镇规划、城区建设、村镇建设、环境污染及其治理、自然灾害及其预防等方面的情况。第三部分专题调查报告。包括15个专题，其中经济方面5个专题，包括第一产业的1个农场，第二产业的两个公司，第三产业的两个单位；教育方面4个专题，包括1所小学，1所高级中学，1所中等职业技术学校，1所高等职业技术学院；医疗卫生方面两个专题，1个中心医院，1个康复医院；文化方面两个专题，1个孝文化主题公园，1个老干部活动中心；社会管理方面两个专题，1个交警支队，1个行政服务中心。第四部分户情调查报告：《781户问卷调查报告》。它包括9个部分：第一，调查工作情况。第二，家庭与人口，包括城区、镇区和乡村居民的家庭、人口、在业和不在业人口等情况。第三，从业人员职业状况，包括城区、镇区和乡村居民从业人员的地区、行业、所有制、职业分布和全年纯收入分组等情况。第四，家庭收入和家庭财产，包括城区、镇区和乡村居民家庭承包经营、收入及其结构、家庭财产及其结构等情况。第五，住房和耐用消费品，包括城区、镇区和乡村居民拥有住房和耐用消费品情况。第六，政治与社会活动，包括城区、镇区和乡村被调查者知道领导人姓名、参与选举、人员交往和外出活动等情况。第七，遇到问题和解决办法，包括城区、镇区和乡村被调查者最近两年遇到的问题、涉及的人员、采用的解决办法等情况。第八，闲暇时间和活动，包括城区、镇区和乡村被调查者过去一年的闲暇时间和主要闲暇活动等情况。第九，个人感受，包括城区、镇区和乡村被调查者对前后各5年的生活评价和估计、对工作生活条件的感受、对居住环境的感受等情况。
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