（三）开发战略
对欠发达地区的开发战略是根据区域开发目标，对区域开发的方向、方式、策略等进行总体构思和策划。采用不同的区域发展战略，会获得区域经济开发的不同效果。区域发展的最终目标是使整个区域均衡发展，共同繁荣。而要达到这个目标，却可以采用各种不同的发展战略，那就要看区域所处发展阶段和具体情况而定。
1 按是否平衡可以分为三大类：平衡开发战略和不平衡开发战略，及两者的综合协调一倾斜开发战略。
平衡开发战略的基本观点是：区域开发要推动所有产业部门同时发展，齐头并进；保持各个地区之间发展的平衡，由此来实现区域经济的全面、持续增长。该理论的主要依据有：一是各个产业之间存在着互补性，一个产业的供给恰好是其他产业的需求，因此，各产业之间必须保持平衡的发展关系。二是“贫困的恶性循环”，即在不发达区域，资本形成的供给与需求两个方面存在着循环关系。
不平衡开发战略的理论依据是，区域经济发展具有不平衡性，在经济发展的长期过程中，产业之间一直处于不平衡状态。产业间的短期均衡是一系列不平衡发展造成的，因此，实现持续增长必须不断创造短期的不平衡，依靠重点发展某些产业来带动其他产业的发展。该战略主张，区域开发要集中力量率先发展关联效应大的产业部门，并以其为核心引导和扩大对其他产业部门的投资。在地区发展方面，要优先发展相对发达的地区，通过它们来支持和带动其他欠发达地区的发展。这样，利用产业和地区的不平衡发展，逐步实现区域经济的快速增长，最后达到区域产业和地区的全面发展。
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