关于当前就业问题的几点逆向思考
一如何正确看待当前的就业问题
由于当前国内出现了一些国有企业下岗职工因为再就业有困难而上访和上街的现象,一下子使得社会各个方面对再就业问题以及就业问题,形成了极大的关注。社会各界都关注就业问题。这是好的动向,因为在中国经济的全面转型中,人们确实应该关注就业问题,而且应该通过各方面的努力而创造更多的就业机会,以保证中国改革和发展的顺利进行。但是,我们不能过度地夸大就业问题的严重性,不能将国有企业下岗人员与企业之间的纠纷,都看成是因为就业出了问题。尤其是不能消极地看待就业方面的问题,不能因为就业方面有问题而减缓改革的力度,特别是放慢国有企业改革的进程。我们不应该把就业方面存在的问题与国有企业职工下岗过程中的利益摩擦,混为一谈。我认为,农村人口的就业问题比城市人口的就业问题要严重得多,农民寻找就业机会比城市人更难,但是农民并没有上访上街,而是通过自身的顽强努力为自己创造就业机会,因而不能以上访上街为标准评价就业问题。
讲求稳定是对的,但发展才是硬道理,没有发展,没有改革,消极地解决稳定问题,是不能从根本上保证稳定大局的,因而不能离开发展和改革谈稳定压倒一切,不能把改革和稳定对立起来。在国有企业的改革过程中,出现了国有企业职工下岗的问题,这是谁也不愿意出现的问题,但这是改革的必然结果,有改革,就必然会影响到一些人的就业机会,这是不可避免的。问题是我们应该积极地看待和处理这个问题,例如我们应该积极地为国有企业下岗职工创造再就业机会,但是不能因为出现下岗问题而放慢改革,或者根本就试图停止改革。如果不注重国有企业改革,因为有下岗问题而放弃改革,那就必然会使未来的就业压力更大,因而改革才是出路。正因为是改革,所以产生利益摩擦是必然的,关键是要处理好各种利益摩擦,害怕产生利益摩擦是不对的,正确处理利益摩擦才是积极态度。
在就业问题上,我们应该在强调政府责任的同时,也要使人们通过自身的努力而寻找就业机会。农民的就业并没有过多地依赖政府,非国有企业职工的再就业也并没有完全依赖于政府,而是通过自身的努力为自己创造就业机会。现在有的国有企业下岗人员有种倾向,就是更多地要求政府为自己解决就业问题。任何人都可以向两个方面寻找就业机会,一个是向政府要,一个是向市场要,当能够从政府手中比较容易地获得就业机会的时候,人们就不会向市场要了,因为向市场要就业机会,是要付出更大艰辛的。但是,当人们向市场寻找就业机会的时候,必然会推动经济的真正发展,因此,我们应该引导人们向市场要就业机会。我们不能形成这样一种倾向:谈判能力强的阶层可以比较容易地从政府手中获得就业机会,而谈判能力差的阶层则无法从政府手中获得就业机会。如果这样的话,就会形成不好的倾向,即:大家都向政府要就业机会,而不是向市场要就业机会,因为向市场要就业机会要比向政府要就业机会困难得多,但实际上只有向市场要就业机会,才能真正推动经济的高效发展。每当我看到那些个体人员在烈日下和寒风中为自己的生活而辛苦劳作时,我就为他们的自我努力精神而感动,但我们有的人却把他们当作非社会主义成分,他们不是不愿意到有社会主义基础的国有企业来就业,而是我们没有为他们提供到国有企业就业的机会,我们中的一些人确实应调整自己的观念了。
政府对就业有着不可推卸的责任,但是不能把再就业数量作为评价政府政绩的指标,因为这样一来,必然会使各地政府排斥外地人员在本地区就业。评价政府对于就业问题的贡献的标准,应该是对就业机会的创造,创造就业机会是政府应做的事情,是评价政府政绩的指标,至于哪些地区的人能够就业,则是就业者之间的选择和竞争问题。我们应该防止有的地方因为就业压力加大而清理外地人员及民工倾向的出现。任何地方政府,无论何种原因,清理外地人员及民工的倾向都是不对的。
在评价目前的就业形势中,我们确实应该看到就业机会的增加比前些年降低了,但是在这里要看到这样一个问题,就是公开就业的人数的增长速度似乎减缓了,但是隐形就业的人数却在增加。在现实生活中,有隐形失业的问题,也有隐形就业的问题,例如非单位就业,非组织就业的现象就是隐形就业,而这种非单位就业、非组织就业的现象已经很多。家庭雇用保姆,个人雇用秘书等,都并未在公开就业人数中显示出来,属于隐形就业。个人健康顾问、个人法律顾问、个人投资顾问等现在已经很多。
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