我们国防的各种工具,必需精密地互相协调,因为下一轮军备竞赛将增加军队的快速性,这一决心已经下定了。如果一个国家的命运系于虚假的战备上,它将发现自己一开始就被别人毫不留情地抛在后面。
不论是陆军还是海军。如果不控制他们上面的天空,他们就不能存在。另一方面,空军是今日惟一能独立作战的部队。因为不论是陆军还是海军,都不能登上地球表面上空六千米去作战。
陆军和海军的任务已与他们以前的任务发生了巨大变化。那种凭借连续突击来打垮敌人地面部队的拖延时日和代价昂贵的过程将不存在。空军将迅速打击敌人的制造中心和食物补给地、铁路、桥梁、运河与港口。获胜的一方将极大地节约人的生命、人力的费用。失败的一方将不得不无条件地接受对手强加于他的条件,因为他由于被征服而完全停止了飞机的制造。
水面海军已完全丧失其防御海岸的职能,因为飞机能击毁或击沉任何进入其作战半径之内的舰船。事实上,飞机是现今海岸防御的惟一有效工具。因此,海军已被推到公海上活动。来自水下的潜艇威胁和来自上空的飞机威胁所构成的条件,已使水面舰艇无法成为一种军事力量了。今天海上的主要武器是带有鱼雷发射管的潜艇、强击机和鱼雷艇。
未来,渡海作战将是在飞机掩护下由岸对岸的方式进行。像第一次世界大战那样的渡海远征将不再可能。在北半球大陆之间的水面距离是非常近的。由美洲越过白令海峡到亚洲的距离只有五十二英里,越过大西洋几乎不超过四百英里。
空中力量可以通过由其他飞机或潜艇提供补给的方式,供应所需要的所有东西,从而固守一些小岛,这在过去是完全不可能的。
如果水面船只需要使用的话,可以用装有飞行甲板的商船作为飞机的运载工具。因此:作为国防建筑基石的海军力量将要下降到次要地位。
世界上每一个国家都完全地或部分地认识到这些原则,并相应地组织他们的国防体系。我们国家必须使人民正确地认识到有关空中力量的条件和空中力量在平时同时也能在战时完成些什么任务的真理。
每个有空中经验的人都能协助做这项工作。这是我们当前最大的建设计划。这就清楚地表明,要合理地解决这个问题,我们就应该有一个单独的国防部,并在其下面设航空部、陆军部和海军部。空军应该与陆军和海军具有平等地位在国家会议中发表其观点。
航空部的任务是提供完全的航空防御和国家的航空发展;陆军部提供陆上地区的防御;海军部保障公海作战,而不是沿海和陆上作战。
联合空军应拥有一支航空打击力量以及对天空的控制,并按照军事形势的需要,破坏敌人的陆上或水上目标。
在整个航空勤务部队中,人事情况是非常糟糕的。航空专业人员实际上已形成了一个独立的行业,他们与陆军人员的区别远胜于陆军人员与海军人员的区别。当前空军人员在国家各军种中,没有按照他们职责的重要性授予他们相应的地位和级别,航空勤务部队中的许多军官,担负着比陆军或海军将军们更大的责任,却只是个少校、上尉甚至中尉军官。
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