本书为一美国教育法研究，本书共12章，16开本。

　　第一章　美国教育立法总述
　　一、美国教育立法的地位
　　由于其历史性，美国的教育制度从其诞生之日起就被有意识地设计成为一种既能保留多元性，又能从中求得一致性的制度，其目的在于同化千百万移民子女，把美国建成一个实力雄厚的社会。为此，美国的教育立法充分体现了“从多元性中求统一性”的精神，这种精神突出地体现在通过立法确认的教育权的分配上。联邦权力与各州权力的划分，基本上是在宪法中加以规定的。美国宪法以列举的方式规定了联邦以及联邦各州共同行使的权力，同时在其修正案第十条规定：“本宪法未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。”管理教育的权力属于宪法未加列举的权力，因此应由各州行使。然而，这并不等于联邦政府在教育上无所作为。根据美国宪法第一条第八项的规定，国会有权为共同防卫和一般福利的目的征收赋税。这就是说，联邦有为教育而课税，并在教育财政拨款的范围内立法的权力。至今美国联邦依据这一宪法赋予的权力制定的有关教育的法律已达100多件。特别是第二次世界大战后，在新的科技发展和国际竞争的形势下，由联邦通过增拨教育经费法案以加强联邦对教育控制的趋势日益明显，联邦的教育立法范围日趋扩大。
　　在20世纪50年代和60年代，联邦通过了一系列的教育立法，大大鼓励和发展了美国的教育事业。1958年国会通过的《国防教育法》对美国经济、科技的发展以及教育改革的兴起，起了很大的作用，被称为美国教育史上划时代的文献。此外，1963年的《职业教育法》和1965年的《初等中等教育法》和《高等教育法》，有力地促进了职业教育、中等教育和高等教育的发展，同时也为美国创造了巨大的经济财富：1982年美国共有23284万人口，国民生产总值为30730亿美元，人均13197．9美元。美国在教育上每花1美元，就会使国民生产总值增加6美元。
　　20世纪80年代以来是美国开始全面提高教育质量的时期。90年代，自称教育总统的布什上台后，制定了《全美教育目标报告》，颁布了《美国2000年教育战略》。自克林顿接任总统后，该法得到了来自民主党与共和党，几乎每个重要的全国性家长组织、教育组织、商业机构以及政府官员和议员们的强有力的支持。随后联邦政府又颁布了一系列法令：《改进美国学校法》、《学校与就业机会法》、《学校贷款改革法》等等。这些立法都得到国会预算的支持。

第一章美国教育立法总述
一、美国教育立法的地位
（一）教育立法及行政管理权主要在地方
（二）在教育立法程序中，议会占主导地位
（三）教育法律体系中除判例法以外，以州教育法律为主
（四）宏观上纲领性立法
二、美国教育立法的作用
（一）导向作用
（二）资助作用
（三）管理作用
三、美国教育立法特点
（一）教育立法的民主性
（二）判例法在教育立法中具有重要的地位
（三）把教育法的执行作为教育法制化的关键一环
（四）教育立法的阶级性和政治性
（五）统一与分权并重
（六）平衡与制约结合
（七）严格与灵活共存
四、美国教育立法的现状
第二章美国教育法的历史发展
一、散权制时期（内战以前）
（一）殖民地时期的教育
（二）殖民地时期的教育法令
（三）独立后美国教育法的发展
二、分权制时期（内战以后——世纪年代）
（一）南北战争后美国教育的发展
（二）《莫雷尔法案》
（三）卡拉马祖诉讼案
（四）《史密斯一体士法》和美国职业教育制度
（五）《学校午餐法》——对学校教育实行救济措施
（六）《退伍军人就业法》
（七）《国防教育法》
三、向集权制发展时期（世纪年代以来）
（一）年的《初等和中等教育法》
（二）联邦政府对教育干预的加强
第三章美国教育法的形式
一、制定法
（一）宪法及其修正案
（二）法令
（三）行政规章
（四）司法部长的观点
二、判例法
（一）教育判例法的成因
（二）教育判例法的特点
（三）教育判例法的作用
三、制定法与判例法之间的关系
第四章美国教育法的立法程序
一、授权阶段
（一）提出案议（或称提案）
（二）委员会审议
（三）两院全院大会审议
二、拨款阶段
三、反馈阶段
四、“三权分立”与院外集团
第五章美国教育法的立法技术
一、政策声明
二、术语定义
三、授权拨款
四、使用目的
五、分配公式
六、申请手续
七、付款办法
八、检查评价
九、违反处理
十、司法审查
（一）规定废除其他法律或法规
（二）法律的公布
（三）规定完成法律中所提出任务的截止期
第六章美国教育法的内容
一、联邦教育法的内容
（一）纵向
（二）横向
（三）斜向
二、州教育法的内容
（一）义务教育
（二）课程
（三）经费
（四）教师
（五）学生行为
三、判例法的内容
（一）公立学校与私立学校并存
（二）学生的权利
（三）宗教和公立教育的分离
（四）取消种族隔离
（五）取消“豁免权”
第七章美国教育法的执行
一、行政执行
（一）联邦
（二）州
（三）地方
（四）学校
二、司法执行
（一）美国教育司法系统概况
（二）美国教育司法的发展历程
（三）教育司法的执行的方式
三、教育纠纷与处理
第八章 美国高等教育法律问题
一、美国高等教育的立法和管理
（一）《权利法案》与高等教育的发展
（二）《达特茅斯学院案》对美国高等教育影响
（三）《莫雷尔法》——联邦对高等教育的干预
（四）“军人权利法案”及其对高等教育的冲击
（五）年代“国防教育法”及一系列重要法规
（六）年代的教育法规对高教发展的影响
（七）年代美国高等教育立法的发展
二、美国高等教育立法内容
（一）高等教育管理
（二）高等教育经费
（三）教师
（四）设施
（五）学生
三、美国高等教育立法特点
（一）立法干预的间接性
（二）平衡与制约
（三）立法的全民性
（四）立法的专项性
（五）教育经费
（六）立法层级的地方性
（七）立法的时间性
（八）立法技术的可操作性
三、高等教育中的法律问题
（一）美国高等教育管理体制的形成与发展
（二）高等学校的法律性质
（三）大学自治和学术自由
（四）“肯定性行动计划”
四、美国高等教育中的学生管理的法律问题
（一）有关学生管理的法律
（二）美国高等教育中学生管理的特点
第九章教育平等中的法律问题
一、教育中的机会均等问题
（一）教育机会均等的含义
（二）教育机会均等中的特殊群体的权利保障
（三）美国少数民族学生教育政策的特点
二、布朗诉教育委员会案对种族隔离教育的影响
（一）布朗案以前美国的少数民族（黑人）教育
（二）布朗诉教育委员会案
（三）布朗案在教育平等化进程中的意义
（四）布朗案以后公立学校的变化
三、美国民权运动对教育机会均等的影响
（一）年《人权法案》对教育平等的影响
（二）促进少数民族学生教育机会平等的教育政策和法律
（三）公立学校一体化中的教育法律问题
四、教育财政法律中的平等问题
（一）财产税的法律问题
（二）关于教育财政制度的法律诉讼
五、近年来美国教育平等的问题——肯定性行动受到阻力
第十章美国特殊教育与法律制度
一、美国特殊教育法律概述
（一）特殊教育法的历史发展
（二）美国联邦制度与特殊教育
（三）特殊教育法的法源
（四）案例法的司法权的来源
（五）影响美国特殊教育发展的因素
二、特殊教育法律对特殊教育的影响
三、美国特殊教育的法律内容
四、特殊教育法的实施
（一）学前教育阶段
（二）中小学阶段
（三）高等教育阶段
第十一章美国学校管理中的法律问题
一、学生管理中的法律问题
（一）代替父母理论（in loco parentis）和特权理论的淘汰
（二）廷克诉德梅因市独立学区案（Tinker v．Des Moines Independent
Community school district）
（三）对学生的搜查
（四）对学生的体罚
二、教师管理中的法律问题
（一）教师法律问题概述
（二）教师的权利
三、法院对学校管理的介入
（一）法院对学校中的宗教问题的政策
（二）法院对学校学术性决定的政策
（三）法院对学校自由裁量权的政策
（四）法院对学生表达自由权利的政策
（五）法院对正当程序的使用原则
第十二章近年来美国教育法的发展
一、世纪年代以来美国的教育政策和法律
（一）年代以来美国教育改革的背景
（二）《国家处在危险中》报告
（三）新蓝带学校计划
（四）《美国年教育战略》（《美国年教育规划》）
（五）《年目标：美国教育法》（Goals  Act）
（六）《不让一个孩子掉队法》
二、美国选择学校运动中的法律问题
（一）公立学校实行私有化与特许学校的产生
（二）特许学校的含义与类型
（三）特许学校的特征
（四）特许学校的发展
（五）特许学校对美国教育的影响
（六）特许学校存在的问题
（七）特许学校的法律问题
（八）对特许学校的评价
三、教育凭证制度中的法律问题
（一）教育凭证制度在美国的现状
（二）关于教育凭证制对美国教育的影响
（三）教育凭证制度对美国宪法权利的影响
（四）美国政治对教育凭证制度的影响
四、教育改革中的法律问题争论
（一）教育选择权近年来引起了违宪之争
（二）布什政府教育法案受到抨击
（三）美国特许学校教育体制引发争议
附 录
美国重要的联邦教育法（按年代排列）
美国主要教育法规评价
一、《摩雷尔法案》（Morrill Act）
二、《退伍军人权利法案》（GI Bill f Right）
三、《乔治一巴顿法》与职业教育进一步的发展
四、《国防教育法》（National Defence Education Act）
五、《职业教育法》（National Vocational Eduction Act）
六、《初等和中等教育法》（Elementary and Secondary Educa—tional Act）
七、《高等教育法》（The Higher Education Act）
八、年《综合就业培训法》
九、《生计教育法》（Career Education Act）
十、《残疾儿童教育法》（Education For All Handicapped Children Act）
十一、年《职业教育修订案》
十二、年《环境教育法》
十三、年《合作训练法案》
十四、年《卡尔·波金斯职业教育法案》
十五、年《卡尔·波金斯法案》
十六、年《学校一工作机会法》
十七、《年目标：美国教育法》
参考文献