《刑事法律科学文库55：税收犯罪及司法应对研究》内容大致分为两部分，第一部分主要是针对助长税收犯罪的机制成因而提出的“税收犯罪的前沿问题”；第二部分主要是针对税收犯罪案件审理中的疑难问题而提出的“税收犯罪构成与处罚中的疑难视角”。前者从界定税收犯罪的范围与性质人手，通过追溯税收犯罪的起源，对古今中外的税收刑法进行比较研究，吸收前人与域外的立法经验，同时，结合现存的机制弊端，对税收犯罪的刑事处罚与行政处罚的适用衔接，税收犯罪侦查管辖权的问题与对策，以及设立税务警察机构的设想等问题进行了深入的探讨，提出了独特的解决进路；后者主要是研究税收犯罪构成中的证据规格（尤其是电子证据的采集）、各具体税收犯罪构成中的疑难问题，包括税收犯罪构成中的共性问题、税收犯罪刑罚适用中的证据问题、规避税收犯罪的疑难问题等。这就涵盖了惩治税收犯罪各个不同领域的主要方面的重大问题，这些不仅是理论问题，而且是当前亟待解决的实践问题。

　　其一，人民检察院的税务检察室的职能发生了变化。新的《刑事诉讼法》实施后，税务检察室的三项主要职能剩下了一项，即办理在偷税、抗税案件中涉及的税务人员利用职务便利贪污受贿犯罪案件，也丧失了其存在的理由。因而在1997年9月17日，最高人民检察院和国家税务总局发出了《关于撤销税务检察机构有关问题的通知》，《通知》指出：“检察机关派驻税务部门的税务检察机构，要抓紧进行清理，在做好善后工作的基础上最迟于年底前撤离，人员分别由检察、税务机关根据本人业务特长和工作需要做出妥善安排。检察机关内设的税务检察机构也要相应调整，人员原则上并人反贪污贿赂部门。”在最高人民检察院1998年发布的《关于搞好组织整顿加强干部人事管理若干问题的通知》中更进一步强调：“对最高人民检察院明令撤销的税务检察室和设置在行政机关、企事业单位的检察室，以及侦查工作点等，尚未撤销或变相存在的，在1998年7月1日之前必须全部撤销。暂不新设派驻乡镇检察室，对现有乡镇检察室中的非检察机关编制人员，要做好工作，予以清退。”
　　其二，公安机关在查处涉税犯罪案件中的地位得到加强。由于立案范围的调整，公安机关将接替检察机关负责涉税犯罪的侦查。公安机关负责的侦查的涉税犯罪包括：偷税罪，抗税罪，逃避追缴欠税罪，骗取出口退税罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，非法出售增值税专用发票罪，非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪，非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，非法制造、出售非法制造的发票罪，非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，非法出售发票罪等12个罪名。
　　涉税案件侦查管辖的变化，使得原来对涉税案件的侦查模式由原来的“税检配合”演化为现在的“税警配合”模式。根据1997年10月24日公安部和国家税务总局发布的《关于严厉打击涉税犯罪的通知》，税务机关和公安机关应当加强以下四方面的合作：（1）建立了涉税案件移送制度。税务机关查处的涉税违法案件，如果发现具有犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关移送，防止以罚代刑，用行政执法替代刑事执法。需要移送的案件，应当制作《涉税案件移送意见书》，连同有关案件证据材料一并移送同级公安机关。公安机关对移送的案件，均应受理并及时进行审查，并在15日内将审查结果以《涉税案件移送审查通知书》的形式通知税务机关。对有犯罪嫌疑的.应当依法立案侦查，并及时将查处情况通报税务机关。（2）公安机关和税务机关对打击涉税违法犯罪活动要本着各司其职，通力合作的原则，互相支持，互相配合。
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上篇 宏观暨前沿问题
第一章 税收犯罪概述
第一节 税收犯罪的概念和性质
第二节 税收犯罪的范围
第二章 税收犯罪的立法比较
第一节 中国封建刑法税收犯罪的立法比较
第二节 新中国刑法税收犯罪之确立与发展
第三节 新中国刑法典税收犯罪立法的不足与完善
第四节 各国税收犯罪的立法比较
第五节 我国港、台、澳地区税收犯罪的立法比较
第三章 税收犯罪行为刑事处罚和行政处罚的衔接与适用
第一节 税收违法犯罪行为的处罚在实体上的适用衔接
第二节 税收违法犯罪行为的处罚在程序上的衔接
第三节 司法机关财产刑的执行与税务机关追缴税款的衔接及协调
第四章 税收犯罪侦查管辖权问题
第一节 税收犯罪侦查管辖权转移后的侦查现状及不足
第二节 公安机关管辖税收犯罪的对策
第五章 设置税务警察机构问题
第一节 世界各国税务警察制度概览
第二节 我国设置税务警察机构的迫切性
第三节 建立税务警察制度的可行性
第四节 我国税务警察制度的构建

下篇 司法实务疑难问题
第六章 税收犯罪的形态构成问题
第一节 税收共同犯罪的罪质与认定
第二节 税收犯罪过程中的既遂和未遂
第三节 单位税收犯罪的认定
第七章 税收犯罪刑罚适用中的困惑
第一节 税收犯罪数额的证据来源问题
第二节 税收犯罪的证据规格问题
第八章 规避税收犯罪的疑难问题
第一节 偷税罪构成与处罚中的疑难问题
第二节 抗税罪构成中的疑难问题
第三节 逃避追缴欠税罪
第四节 骗取出口退税罪构成的几个问题
第九章 税收发票犯罪的疑难问题
第一节 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪
第二节 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪的疑难问题
第三节 普通税收发票犯罪的疑难问题
第四节 盗窃、诈骗增值税专用发票与可以用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的疑难问题
第十章 税收渎职犯罪的疑难问题
第一节 税收滥用职权罪在司法实践中的疑难问题
第二节 税收玩忽职守罪在实践中的疑难与辨析
第三节 税收徇私舞弊罪在实践中的疑难与辨析
第四节 违法提供出口退税凭证罪在实践中的疑难与辨析
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