吕忠梅，女，湖北荆州人，法学博士。中南财经政法大学法学院教授、民商法博士生导师、武汉大学环境资法博士生导师，中国法学会环境资源法研究会副会长，全国普通高校人文社会科学研究基地——环境资源法研究基地学术带头人。2002年荣膺第三届“中国十大杰出中青年法学家”称号。长期从事环境资源法的理论与教学工作，主持国家社科基金、部省级科研项目20余项，在《法学研究》、《中国法学》等刊物上发表论文近200篇，出版著作12部，主编国家级教材14部，发表科研成果600余万字。

    本课题是教育部的科研项目成果。自我从事环境法研究以来，这是所有课题中历时最长的一个。<br>    从我们对《长江流域水资源保护条例》的法律定位来讲，作为实施性立法，理当与《水法》保持高度一致，未被K《水法》纳入的制度也不能《长江流域水资源保护条例》中出现。但是，作为一个创新民生的研究成果，尤其是针对《水法》的不足而专门研究的各项制度，如果不在《长江流域水资源保护条例》中出现，则会使该研究的意义黯然失色。最终经过反复考虑，我还是选择了保留，但也进行了一些必要的修改。因为，作为一项学术研究成果，为立法机关提供全面的方案，这既是应该的也是必要的。<br>    在我反复修改这后，仍然觉得不是十分满意。但由于各种原因，再修改下去也难有大的提高，将其提供给大家，为研究者提供一个批判的靶子，也是一件有意义的事情。希望能有更好的流域立法研究成果问世。

导入篇<br>第1章  导言<br>1.1 我们的长江<br>1.2 长江在变质<br>1.3 保护母亲河<br>论证篇<br>第2章  立法基础：流域控制新理念<br>2.1 水<br>2.2 流域<br>2.3 水资源的流域控制<br>2.4 流域水资源保护法的基本含义<br>第3章  立法条件：必要性与可能性分析<br>3.1 长江流域水资源保护立法的必要性<br>3.2 长江流域水资源保护立法的可能性<br>3.3 长江流域水资源保护立法的设想<br>第4章  如何立法：理论与实践问题<br>4.1 基本法律问题<br>4.2 制度设计的基本理念<br>第5章  如何立法：制度体系设计<br>5.1 管理体制设置<br>5.2 制度框架构想<br>第6章  制度创新：水资源市场化配置<br>6.1 问题的提出<br>6.2 水资源市场与政府的关系<br>6.3 基本原则及制度设计<br>6.4 结论<br>借鉴篇<br>第7章  《水法》修正案的实践<br>7.1 新《水法》出台的背景<br>7.2 新《水法》的重大突破<br>7.3 对新《水法》的基本评价<br>第8章  国外立法要览<br>8.1 国外水资源保护法概述<br>8.2 水污染防治法的主要管理措施和制度<br>8.3 水资源保护法的主要管理措施和制度<br>第9章  澳大利亚水资源保护制度<br>9.1 澳大利亚自然资源管理制度：特别针对水资源管理<br>9.2 对陆地水资源进行政府整体管理的最新发展<br>9.3 水资源法改革<br>9.4 墨累一达令流域水资源管理机制<br>第10章  其他国家的相关制度<br>10.1 美国州际河流水资源的分配机制<br>10.2 莱茵河污染的控制<br>设计篇<br>长江流域水资源保护条例<br>第一章 总则<br>第二章 水权<br>第三章 监督和管理<br>第四章 水资源保护和水污染防治<br>第五章 法律责任<br>第六章 附则<br>《长江流域水资源保护条例》立法理由说明<br>第一章 总则<br>第二章 水权<br>第三章 监督和管理<br>第四章 水资源保护和水污染防治<br>第五章 法律责任<br>第六章 附则<br>后记