我们可以想象,当外资并购进一步席卷中国市场之后,我国经济对于外资的依靠将进一步加深,跨国公司将进一步控制中国的国内市场,中国为数不多的重要民族企业也将像徐工集团、南孚电池、西北轴承、佳木斯联合收割机厂、无锡威孚、锦西化机、杭州齿轮等永久地成为历史,而中国经济将在“拉美化”之路上走得更远。
毫无疑问,外国资本是唯利是图的,外资并购是国际资本追逐利润最大化的工具和手段。当前外资之所以大举进入中国就是为了利用我国廉价的劳动力,为了瓜分我国庞大的国内市场,为了在我国法制不健全、市场不成熟、吏治较为腐败的情况下浑水摸鱼地攫取最大的经济利益。
为此,如何有效利用外资并购这一国际资本的运作方式,如何充分发挥其对东道国经济的正面效应,而抑制其对东道国经济的负面影响,成为摆在我国政府面前的一项紧迫而重要的课题。
三、当前我国政府处理外资并购问题的现状:一手硬、一手软
毋庸置疑,对于外资并购的积极作用,我国政府当然应该鼓励,但是对于外资并购的负面影响,我国政府也必须给予有效的规制。然而,整体而言,我们不得不承认,目前我国政府对于外资并购问题的处理,显然是鼓励这只手比较硬,而规制这只手比较软。
(一)对于鼓励外资并购,我国政府已经竭尽所能
1.为了帮助外资实现以并购方式进入我国市场,我国政府出台了一系列行政规章,迅速地打开了外资进入我国国内市场,甚至资本市场的大门。
2.为了吸引外资,我国政府长期实行着内外有别的投资和税收政策,给予外国投资者以“超国民待遇”,致使我国大量实力本来就极为弱小的民族企业,尤其是民营企业,在与外资的竞争中处于极为不利的地位,长期承受着本国政府所给予的歧视待遇。
3.我国长期追求吸引外资的数量,每年的外资投资额都成为体现该年度我国经济发展状况的重要指标,成为考核中央政府执政能力的重要依据。
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