宋才发，汉族，1953年5月10日生，湖北省武穴市人，法学博士，中央民族大学教授、教育部人文社会科学重点研究基地中国少数民族研究中心特聘教授、博士生导师、重点学科带头人。历任《华中师范大学学报》编辑部主任、华中师范大学中国特色社会主义研究中心常务副主任、中央民族大学学术委员会秘书长、法学院院长兼民族法学研究所所长、科研处处长兼学校“211工程”办公室主任等职。社会兼职有国家哲学社会科学成果评审专家、教育部法律专家顾问组成员、中国法学会经济法研究会理事、中国法学会西部大开发法律研究会常务理事、中国法学会民族法学研究会副秘书长等职。1999年被评为省部级“有突出贡献的中青年专家”、国务院“政府特殊津贴专家”；2004年被评为国家民族事务委员会首届“有突出贡献专家”。

    《中国少数民族经济法通论》是中央民族大学国家“十五”“211工程”建设项目。经济法是社会主义法律体系的基础部分，是市场经济的调整器，对市场经济起着规范作用、保障作用和调控作用。《中国少数民族经济法通论》是我国第一本专门地、全面地、系统地研究和论述中国少数民族经济法律制度的著作。

    三、中国人民银行的性质、地位和职能
    2003年12月27日全国人大修订发布了《中国人民银行法》，于2004年2月1日起正式实施。《中国人民银行法》第2条规定：“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。”①因此，在性质上中国人民银行是中国的中央银行，既是特殊的金融机构，又是国务院直属的职能部门。中央银行的法律地位体现在其性质与独立性上。就中国人民银行在整个国家金融体系中的地位而言，可概括为中央银行、政府的银行、发行的银行、银行的银行、监管的银行、调控的银行。
    中国人民银行不向普通企业和个人提供金融业务服务。它的职能主要体现在调控职能和服务职能上。自2003年4月26日起，监管职能由银监会承担，但仍行使部分金融监管职能。中国人民银行的调控职能主要通过货币政策来实施，具体包括依法制定和执行货币政策；发行并管理人民币流通；持有、管理、经营国家的外汇储备和黄金储备。中国人民银行的服务职能包括对政府、金融机构和社会公众三者不同的服务。（1）对政府的服务职能有：经理国库；持有、管理、经营国家的外汇储备和黄金储备；负责金融业的统计、调研、分析和预测；代表国家从事有关国际金融活动。（2）对金融机构的服务职能有：维护支付结算系统的运行；通过再贴现、再贷款等政策为金融机构提供资金支持。（3）对公众的服务职能有：发行并管理人民币；通过存款准备金，稳定货币和行使监管职能为金融投资公众提供保护。

导论
上篇 中国少数民族经济法总论
第一章 中国少数民族及民族地区
第一节 中国少数民族的形成与发展
一、中国少数民族的含义
二、中国少数民族的发展状况
第二节 中国少数民族地区的形成与变迁
一、中国少数民族地区的形成
二、中国少数民族地区的变迁
第三节 中国少数民族的人口与环境
一、中国少数民族人口概况
二、中国少数民族地区环境概况
第四节 中国少数民族地区的经济与社会
一、中国少数民族地区的经济发展状况
二、中国少数民族地区的社会进步
第五节 民族问题解决的关键是经济发展
一、民族问题的基本含义及其特点
二、中国现阶段主要的民族问题
三、经济发展是解决中国当代民族问题的关键

第二章 中国少数民族经济法概述
第一节 少数民族经济法的涵义
一、少数民族经济法的概念
二、构建少数民族经济法的必要性
第二节 少数民族经济法的体系
一、少数民族经济法在中国法律体系中的地位
二、少数民族经济法体系的构成
第三节 少数民族经济法的渊源
一、少数民族经济法渊源的含义
二、少数民族经济法的实质渊源
三、少数民族经济法的形式渊源
第四节 少数民族经济法的一般历史形态
一、汉族中央政权的少数民族经济法律制度
二、少数民族中央政权的少数民族经济法律制度
第五节 少数民族经济法的制定
一、少数民族经济法制定的概念
二、少数民族经济法制定的特点
三、少数民族经济法制定的指导思想
第六节 少数民族经济法的实施
一、少数民族经济法实施的概念、特征
二、少数民族经济法实施的环节

第三章 中国少数民族经济法律制度的原则
第一节 少数民族经济立法的基本原则
一、少数民族经济立法基本原则的概念
二、少数民族经济立法基本原则的内容
第二节 少数民族经济立法体制原则
一、少数民族经济立法体制原则的概念
二、少数民族经济立法体制的主要原则
第三节 少数民族经济法律制度的执行原则
一、少数民族经济法律制度执行原则的概念
二、少数民族经济法律制度执行原则的主要内容
第四节少数民族经济法律制度的适用原则
一、少数民族经济法律制度适用原则的含义
二、少数民族经济法律制度适用原则的主要内容
第五节少数民族经济法律制度的普遍遵守原则
一、少数民族经济法律制度普遍遵守原则的含义
二、少数民族经济法律制度普遍遵守原则的基本要求

第四章中国少数民族经济法律制度的基本内容
第一节中国少数民族经济法律制度的主体
一、法律关系主体的一般理论
二、中国少数民族经济法律制度主体
第二节中国少数民族经济法律制度的客体
一、法律关系客体的一般理论
二、中国少数民族经济法律制度客体的含义及其分类
第三节中国少数民族经济体制法律制度
一、经济体制法律制度的一般理论
二、少数民族经济体制法律制度的主要内容
三、少数民族经济体制法律制度的完善
第四节中国少数民族经济宏观调控法律制度
一、经济宏观调控法律制度的一般理论
二、少数民族经济宏观调控法律制度的主要内容
第五节中国少数民族地区市场管理法律制度
一、市场管理法律制度的一般理论
二、少数民族地区市场管理法律制度的主要内容
第六节中国少数民族地区经济可持续发展法律制度
一、可持续发展法律制度的一般理论
二、少数民族地区经济可持续发展法律制度的建设

中篇民族自治地方经济自主权法律制度
第五章中国少数民族自治地方经济发展自主权法律制度
第一节中国少数民族自治地方经济发展自主权概述
一、少数民族自治地方经济发展自主权的内涵与特征
二、少数民族自治地方经济发展自主权的立法沿革
三、少数民族自治地方经济发展自主权的意义
第二节中国少数民族自治地方经济发展自主权的基本内容
一、自主安排和管理本地方的经济建设事业
二、合理调整生产关系、改革经济管理体制、努力发展社会主义市场经济
三、自主管理、保护和优先开发利用本地自然资源
四、自主安排本地方基本建设项目
五、自主管理隶属于本地方的企业
第三节中国少数民族自治地方经济发展自主权的落实
一、少数民族自治地方经济发展自主权的落实状况
二、进一步落实少数民族经济发展自主权的措施

第六章中国少数民族自治地方财政管理法律制度
第一节财政与财政法概述
一、财政的一般原理
二、财政法的概念与体系
三、财政法的地位和作用
四、财政法的基本原则
五、财政法的法律渊源
第二节民族自治机关财政管理自治权
一、民族自治机关财政管理自治权的概念
二、民族自治机关财政管理自治权的法律渊源
三、民族自治机关财政管理自治权的主要内容
第三节民族自治地方的财政转移支付
一、政府间财政转移支付的基本理论
二、国外政府间财政转移支付的特点和启示
三、民族自治地方财政转移支付的实践历程
四、民族自治地方财政转移支付的制度创新
第四节民族自治地方财政管理自治法律制度的完善
一、民族自治地方的公共财政体系建设
二、西部开发立法与落实民族自治地方财政管理自治权
三、完善民族自治地方财政管理自治法律制度

第七章中国少数民族自治地方税收管理法律制度
第一节税收与税法概述
一、税收的概念
二、税法的概念和构成要素
三、税法的效力和基本原则
四、税法体系和税收立法体制
五、税收法律关系
第二节民族自治机关税收管理自治权
一、民族自治机关税收管理自治权的概念
二、民族自治机关享有税收管理自治权的必要性
三、民族自治机关税收管理自治权的主要内容
第三节民族自治地方税收管理法律制度的完善
一、民族自治地方的税收现状与存在的主要问题
二、西部开发政策与民族自治地方税收管理法律制度
三、完善民族自治地方税收管理法律制度

第八章中国少数民族自治地方金融管理法律制度
第一节金融与金融法概述
一、金融的基本原理
二、我国的金融法律概况
三、中国人民银行的性质、地位和职能
四、银监会对金融业的监督管理
五、我国商业银行法律制度
六、我国政策性银行法律制度
第二节民族自治地方金融发展的深化战略及其法律对策
一、民族自治地方金融发展的现状
二、民族自治地方金融发展的深化战略
三、依法保障民族自治地方金融业的发展
第三节民族自治地方金融管理法律制度的创新和完善
一、民族自治地方金融政策区域化调整法律制度
二、民藤自治地方金融组织多元化法律制度
三、民族自治地方资本市场培育法律制度
四、民族自治地方金融风险防范法律制度

第九章中国少数民族地区价格管理法律制度
第一节一般的价格管理法律制度概述
一、价格管理法律制度的概念
二、价格管理法律制度体系的构成
三、价格管理法律制度的功能
第二节少数民族地区价格管理的法律规定
一、少数民族地区价格管理的历史沿革
二、少数民族地区价格管理法律制度的制定
第三节少数民族地区价格管理法律制度的主要内容
一、少数民族地区价格和价格管理制度
二、少数民族地区经营者的价格行为
三、少数民族地区政府的定价行为
四、少数民族地区价格总水平调控
五、少数民族地区价格监督检查
六、少数民族地区价格违法责任追究
第十章中国少数民族贸易与民族用品生产管理法律制度
下篇 少数民族地区经济发展特殊法律制度