施正文，男，1964年5月生，安徽省庐江人。于1996年、2002年分别在中国人民大学、北京大学获法学硕士、法学博士学位，曾在国家财政部从事财税立法和政策研究工作。现为中国政法大学民商经济法学院讲师，并在中国人民大学财政金融学院在职从事财税理论方向的博士后研究工作。要《中国法学》、《税务研究》等刊物上发表论文20多篇，出版专著、教材、参编著作等10多部。主要研究方向；财税法、经济法、法律经济学。

    《税收程序法论：监控征税权运行的法理与立法研究》以税收征纳活动及程序制度的界定为逻辑起点，以现代控权理论为基础，分析论证了税法实施过程中（“程序”视野下）的价值、原则、范畴、权利义务、法律关系、税法要素等基本理论问题，并对税收立法中的问题及其对策进行了理论分析，以高扬现代税法在监控税权、保障民权中的“权利之法”的属性和本位。
    监控征税权依法理性行使，保障纳税人的基本权利，是实现税收法制的核心，成为现代国家国民财产法律保护体系和法制社会建构的突破口。

    第五章 税收程序法律关系
    税收程序法律关系是税收程序法律规范作用于税收征纳活动的过程和结果，是税收程序法从静态到动态的转化，也是税法秩序的存在形态。税收程序法律关系是税收程序价值得以表现和实现的形式，后者必须体现在具体的税收程序法律关系之中，才能为税收程序活动的主体所感受，并且税收程序法律关系的性质集中映射了税收程序的价值取向。因此，税收程序法律关系作为税收程序法的运行范畴，具有不容忽视的理论与实践意义。本章将对税收程序法律关系的内在特质、多种类型关系的交织性进行详细解析，提出并论证平衡精神和程序保障原则作为税收程序法律关系本质的正当根据，最后，从与税收实体法律关系进行比较的角度，论述税收程序法律关系的构成和变动的特殊性。
    税收程序法律关系的内涵及性质分析
    (一)税收程序法律关系丰富内涵的揭示
    法律关系是法学的重要范畴，作为科学的税法学，税收法律关系理论是其基本理论的重要组成部分，并且在税法发展史上，正是对税收法律关系的性质是“债务关系”还是“权力关系”的论战，才推动了税法与传统的行政法相分离，使其逐步成为一门独立的法律部门。

导言
上篇 税收程序法的基本原理
第一章 税收程序法的界定与分析
一 税收程序的法律分析
二 各收程序法的理论界定
三 税收程序法的地位和渊源

第二章 税收程序的价值
一 法律程序价值的一般理论
二 税法程序的外在价值：税收程序的工具性
三 税法程序的内在价值：税收程序的公正性
四 税收程序价值的多元化及其协调

第三章 税收程序法的基本原则
一 税收程序法基本原则的性质及其体系
二 比例原则：一个程序与实体共通的核心原则
三 税收的程序性基本原则
中篇 税收程序法的理论范畴

第四章 征纳权利
一 征纳权利义务的理论解读
二 征部职权——保障实体税法实施的专属权力
三 税收程序性权利——保障程序公正机制建立的核心权利
四 征税权与纳税人权利的相互关系

第五章 税收程序法律关系
一 税收程序法律关系的内涵及性质分析
二 税收程序法律关系的构成
三 税收程序法律关系的变动

第六章 税收程序法主体
一 税收程序法要素的理论分析
二 税收程序法主体的含义
三 征税主体
四 纳税主体

第七章 征纳行为
一 征税行为的界定
二 征税行为的过程性
三 征税行为的分类
四 征税行为的效力
五 纳税行为
第八章 税收程序制度
……
下篇 ：税收程序法的立法分析
结束语：基本结论
参考文献
后记