杨解君，男，1963年12月30日出生于湖北省仙桃市，先后于中南财经政治大学，中国政法大学，武汉大学获得法学学士、法学硕士和法学博士学位，现为武汉大学法学院博士生导师、南京工业大学特聘教授；主要社会兼职有：中国法学会行政法学研究会常务理事、国家行政学院行政法研究中心兼职教授、中国人民大学宪政与行政法治研究中心客座教授、南京市地方税务局首席法律专家等。

    《WTO下的中国行政法制变革》通过比较欧盟、美国、日本等国实施WTO协议的立法经验和实践做法，结合我国国情，从依法行政环境、行政法原则、行政体制改革、行政立法、行政程序制度、行政行为方式、行政许可、行政补贴、行政契约、行政指导、行政救济制度等方面分析了我国行政法制变革的方向、制度设计与具体进路。

    第一章  导论：WTO下的中国行政法任务
    2001年12月11日，中国正式成为WTO成员，这不仅对我国的经济和政治会产生深远的影响，有利于中国参与经济全球化，而且还将使中国的法制建设面临机遇与挑战。WTO对中国法制建设的影响，最为明显的是在行政法制特别是在涉外经济行政法制方面，然而在这方面我国的理论研究与实践准备并不充分。对此问题如果没有清醒的认识和正确的态度，WTP将不仅不会促进中国经济的发展，而且还会对中国经济的发展带来诸多危害，给我国的对外活动制造诸多不便与麻烦。有鉴于此，我们拟从WTO与中国行政法的关系角度探讨我国行政法面临的任务。
    一、前提：WTO规则与行政法的联系
    WTO可以有两个层面的意义：一是指世界贸易组织，二是指关税与贸易总协定以及相关的协议所确立的规则。①可以说，无论是从组织还是从协议的角度来考察，它们都旨在解决各国政府的关系及其活动问题。组织是处理国家之间贸易规则的国家组织，协议是约束一国政府的贸易政策或行政活动的法律规则。对WTO的如此定性早已确定无疑：“世界贸易组织（WTO）是世界上惟一处理国与国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》。这些协议是世界上大多数贸易国通过谈判签署的，为国际商业活动提供了基本的法律规则，其本质是契约，约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内。”①
    世界贸易组织成立的主要目的是：促使贸易尽可能自由化，消除壁垒，如通过贸易政策审查机制鼓励各国政府严格地遵守WTO的规则和纪律。并履行其承诺，即保持贸易政策的透明度和可预见性；提供贸易谈判的场所；通过端解决机制解决成员间政府之间的争端。

第一章  导论：WTO下的中国行政法任务
一、前提：WTO规则与行政法的联系
二、主题：加入WTO与中国行政法的基本任务
三、难题：加入WTO与中国行政法的观念变革
四、附题：加入WTO与中国行政法学界的任务

第二章  WTO下的中国行政法制变革
一、并非题外之议：增加WTO与法学及经济学的知识储备量
二、官方的义务：《中国加入议定书》、工作组报告书的背景交待
三、行政法制与WTO协议的契合：行政法制变革的方方面面
四、行政法制变革的制度性分析

第三章  WTO下的依法行政环境调适
一、依法行政环境概述
二、WTO下依法行政的政治环境变迁
三、WTO下依法行政的法治环境变迁
四、WTO下依法行政的经济环境变迁
五、WTO下依法行政的社会环境变迁
六、WTO下依法行政的文化环境变迁

第四章  WTO下的行政法原则拓展
一、WTO基本法律原则的价值取向
二、WTO基本法律原则与我国行政法的价值定位
三、WTO基本原则的功能解读
四、WTO基本原则对中国行政法基本原则的启示

第五章  WTO下的行政体制改革及行政主体理论重构
一、行政体制改革--中国政府人世的核心命题
二、WTO与我国行政主体理论的重构--行政体制视角的分析

第六章  WTO下的行政立法回应及创新
一、行政立法观念的更新
二、行政立法内容的改进
三、行政立法程序的完善
四、行政立法监督的强化

第七章  WTO下的行政程序制度建设
一、引言：WTO规则--我国行政程序建设的“催化剂”
二、WTO与行政程序法的立法目的
三、WTO与行政程序法的基本原则
四、WTO的透明度原则与政府信息公开

第八章  WTO下的行政行为方式导向
一、人世后政府行为方式的校正
二、非权力行政方式的引入与扩充

第九章  WTO下的行政许可
一、WTO中的进出口许可制度及其实践
二、我国进出口许可制度现状
三、WTO与我国进出口许可制度的变革与完善
四、WTO与行政许可法的制定、实施与完善

第十章  WTO下的行政补贴
一、行政补贴的概念辨析
二、行政补贴的特征探讨
三、WTO下行政补贴的原则探究
四、WTO下我国行政补贴制度化的探索
五、WTO下我国行政补贴司法审查制度的建构

第十一章  WTO下的行政契约与行政指导
一、WTO与行政契约的发展及其运用
二、WTO与我国行政指导的应用

第十二章  WTO下的行政救济制度及其完善
一、WTO下的行政复议制度更新
二、WTO下的行政诉讼制度变革
三、WTO下的行政赔偿制度完善

第十三章  余论：“市场经济地位”与行政法治的努力方向
一、“非市场经济”地位的困扰
二、“市场经济地位”的行政法治努力方向
参考文献