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书       名 :
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文献来源:
出版时间 :
行政法与行政诉讼法学
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    7544219143
  • 作      者:
    刘艳云主编
  • 出 版 社 :
    南海出版公司
  • 出版日期:
    2001
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内容介绍
    《21世纪法学教育规划教材:行政法与行政诉讼法学(第3版)》编写以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,以党和国家有关加强法制宣传教育的法律、法规和政策为依据,以社会主义市场经济建设的实际需要为出发点和归宿点,从我国的实际出发,结合高等学校(含高职、高专、成人高校)法学专业教学特点,简明扼要地阐述了行政法与行政诉讼法的基本理论、基本知识和基本问题。全书编写着重突出知识性、新颖性和实用性,力求做到结构严谨,语言流畅。经审定,《21世纪法学教育规划教材:行政法与行政诉讼法学(第3版)》可以用作高等学校(含高职、高专、成人高校)法学专业教材,也可作为广大法学爱好者和国家公务员培训用书。
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精彩书摘
    第一节 行政法的概念
    一、行政的含义
    行政法,顾名思义就是关于行政的法,是关于行政的法律制度,是我国法律体系中的一个法律部门。作为行政法的逻辑起点,在研究行政法之前我们必须明确行政的概念、内涵、特点及行政的分类。
    现代汉语词典关于“行政”有两个解释:一是指行使国家权力的(活动);二是指机关、企业、团体等内部的管理工作。“行政”一词,日常生活中的含义较多,一般是指“执行事务”、“政务的组织和管理”等。在此意义上,行政通常可以分别表示国家与公共事务的行政和社会组织、企业的行政。行政法领域的行政是指国家与公共事务的行政,相对社会组织、企业的“私人行政”而言,通称为“公共行政”,即行政管理活动。但是,准确界定行政的含义,却也非常复杂。
    在不同的国家制度和时代背景下,行政不但有不同的领域、作用和意义,而且用不同的方法和标准去理解,行政就有多种多样的含义。因此,在学术界一直是众说纷纭。其中,最具代表性的观点主要有以下三种:
    (一)职能说
    这种观点以国家的职能来界定行政的含义,认为政治是国家意志的表现,行政是国家意志的执行。其代表人物是美国行政法学家古德诺。在著名的《政治与行政》一书中,他明确指出:“在一切的政治制度中,只有两种基本功能,即国家意志的表现和国家意志的执行,前者谓之政治,后者谓之行政。”也就是说,制定政策是政治,执行政策是行政,政治与行政应当加以区分。这种观点在奉行“管理最少的政府是最好的政府”的自由主义时代具有广泛的影响和说服力,也具有不可忽视的理论和规范价值.因为,相对于“至上”的议会来说,行政就是国家意志的执行,这反映了现实政治关系并有利于控制行政活动。但在现代,不同等级的行政机关都有决策活动,只是决策的层次、范围、效力的等级不同而已。行政在其活动的范围内,可以说既是国家意志的表现,又是国家意志的执行。单纯强调行政是国家意志的执行,已与实际不相吻合,也不利于促进行政积极、有效地实现和保障公共利益。可以说,这是西方社会经典性的意见。
    (二)分权说
    这种观点以国家权力划分的标准来界定行政的含义,认为行政是国家立法、司法之外的一类国家的职能权力。其中又可细分为二分说、三分说和五分说。
    ……
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目录
上编 行政法
第一章 行政法概述
第一节 行政法的概念
第二节 行政法的渊源
第三节 行政法律关系
第四节 行政法的功能和作用
复习思考题
第二章 行政法的基本原则
第一节 行政法基本原则的含义
第二节 行政合法性原则
第三节 行政合理性原则
第四节 行政合法性原则与行政合理性原则的关系
第五节 程序正当
第六节 诚实守信
第七节 高效便民、权责统
复习思考题
第三章 行政主体
第一节 行政主体概述
第二节 行政职权与行政职责
复习思考题
第四章 行政机关
第一节 国家行政机关概述
第二节 国家行政机关的设置原则
第三节 国家行政机关的法律调整
第四节 国家行政机关的结构与体制
复习思考题
第五章 公务员
第一节 公务员的概念
第二节 公务员的法律地位
第三节 行政职务关系
复习思考题
第六章 行政相对人
第一节 行政相对人的概念
第二节 行政相对人的特征
第三节 行政相对人的法律地位
第四节 行政相对人的分类
复习思考题
第七章 行政行为概述
第一节 行政行为的概念
第二节 行政行为的分类
第三节 行政行为的构成要件、生效要件和法律效力
第四节 行政程序
复习思考题
第八章 行政立法
第一节 行政立法概述
第二节 行政立法体制
第三节 行政立法的程序
第四节 行政立法技术
复习思考题
第九章 行政许可
第一节 行政许可制度概述
第二节 行政许可的分类
第三节 行政许可的程序
复习思考题
第十章 行政处罚
第一节 行政处罚概述
第二节 行政处罚的原则
第三节 行政处罚的种类
第四节 行政处罚的程序
复习思考题
……
下编 行政诉讼法
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