《知识产权制度挑战与对策》涉及的内容十分广泛，采取了宏观与微观相结合、理论与实践相结合、国内外经验相比较的研究方法。作者站在国家整体的角度，围绕创造、保护和利用知识产权的各个环节，研究与知识产权相关的制度、政策体系和市场环境；从为实施知识产权法律和制度提供组织保证出发，研究建立知识产权管理直辖市机制和预警机制；重点探讨了知识产权制度如何与国家技术发展战略结合，对如何完善我国的知识亲以制度、优化市场环境提出了一系列建议。同时，又从一些具体问题入手，研究了知识产权权属政策、行业、企业和大学的知识亲以保护与利用问题。既从理论上探讨了知识产权制度的动作机制，又介绍和分析了大量国际上的通行做法，深入浅出地介绍了如何利用知识产权制度为现实经济、技术和社会发展服务，提出了许多具有可操作性的政策建议，不公为知识产权管理部门提供了有针对性的决策参考，而且便于企业和机构了解如何运用知识产权制度和有关政策，为实施知识产权战略服务。

第一章我国知识产权工作面临的形势与存在的问题
一、国际知识产权保护制度的变化趋势
二、知识产权成为国际产业竞争的重要工具
三、加入WTO对我国知识产权政策和战略的影响
四、我国知识产权客理和保护现状及存在的主要问题
五、国际机构和外国商会的基本评价

第二章我国的技术创新与技术引进
一、对技术创新实施法律保护的历史回顾
二、20世纪90年代我国技术创新
三、R&D的动机与产业结构
四、我国技术引进的现状与问题
五、加入WTO对技术创新和引进政策的影响
六、结论

第三章知识产权制度的配套政策和市场环境
一、鼓励创造知识产权的技术创新政策和机制
二、知识产权保护制度建设
三、促进技术利用与扩散的机制和政策
四、知识产权管理体制的国际经验
五、引进技术本地化和自主化政策
六、实施知识产权制度需要公平竞争的市场环境

第四章知识产权保护中反垄断措施
一、WTO协议中关于限制滥用知识产权的规则
二、限制滥用知识产权的国际经验
三、加快制定与知识产权有关反垄断措施
四、加快制定与知识产权有关反垄断措施

第五章知识产权权属政策的国际经验与借鉴
一、职务发明专利的权属政策
二、公共和非营利性研究机构的知识产权权属
三、政府资助形成的知识产权权属
四、合作研究开发的知识产权权属
五、国际经验的启示
六、完善我国的知识产权权属政策

第六章美国、日本的知识产权管理体制与政策
第七章抓紧制定和实施国家知识产权战略
第八章大学知识产权经营
第九章中药的知识产权保护