吕忠梅，女，湖北人，法学博士。先后就读于北京大学法律系、武汉大学法学院。2002年被评为“中国杰出中青年法学家”。现为湖北省高级人民法院副院长、中南财经政法大学法学院教授、博士生导师。中国普通高校人文社会科学重点研究基地一武汉大学环境资源法研究所学术带头

　　《环境法新视野（修订版）》中，作者无意构筑一个精美的理论框架，只是希望为中国环境法的革命进行一些有意义的探索。正如我前面所言，中国环境法的革命既建立在环境法的革命性基础上，也建立在对中国环境法现状的理性认识之上。我通过对环境法革命性的认识所提出的中国环境法革命的诸多设想，与其说是想建立一个环境法的理论，不如说是提供一个引起大家批评的“靶子”。如果该书或其中的一些观点能被“群起而攻之”，我将十分欣慰和满足。环境法学界没有争论的局面太久了，我渴望争鸣与思想的碰撞。
　　《环境法新视野（修订版）》为“中青年法学文库”之一，对环境法作了详细的介绍。内容包括：环境法的兴起，环境法的基本课题，公民环境权理论与实践，国际环境法的建立，中国环境法的理念，中国环境法的调控机制等。《环境法新视野（修订版）》内容丰富，讲解通俗易懂，具有很强的可读性。

　　第一章　挑战传统——环境法的兴起
　　第一节　什么是环境法
　　一、环境法缘起
　　环境法的观念被正式引入法律制度，始于五六十年代的美国。20世纪50年代以来，环境问题首先在各发达资本主义国家出现，大规模的环境污染尤其是各种由环境污染引起的公害病使得社会对日趋严重的环境问题产生恐慌，引发了社会的、法律的乃至政治的危机。各西方资本主义国家针对环境问题，为了稳定社会秩序，开始了有关环境保护的立法。在美国，这种立法时间早而且范围广泛，除联邦政府立法外，各州还有不少立法。开始时，人们注重的是对空气、水等单个环境因素的污染控制立法，如《清洁水法》、《清洁空气法》等，其后，才逐步发展到对环境整体的立法，如《国家环境政策法》、《密执安州环境保护法》等。特别值得一提的是《国家环境政策法》的产生。
　　1969年，美国参议员杰克逊和众议员丁吉尔分别向参众两院提出了设立“国家环境质量委员会”的议案。其中，丁吉尔议案还提出应宣告一项国家环境政策。参议员杰克逊领导的参议院内政和岛屿事务委员会举行了关于杰克逊议案的公开听证会。在听证会后，杰克逊对原议案进行了修改。增加了关于国家环境政策的内容，还根据印地安纳大学教授林顿·戈得维尔在公开听证会上的建议，增加了一项要求联邦行政机关断定其行政行动的环境影响的内容。参议院和众议院分别于同年7月和9月通过杰克逊议案。
　　经众议院通过的杰克逊议案在提交两院协商委员会之前由众议院作了一些重要修改。这些修改是提案人杰克逊与参议院污染控制和环境立法委员会主席马斯基之间争论和妥协的结果。这些修改包括加重了行政机关说明和报告其行动的环境影响的法律义务。后者加强了对行政机关的影响环境的行为的外部监督。
　　……

总序
革命的环境法与环境法的革命（代序）
导言
第一节　地球飞船
一、“生物圈二号”的启示
二、生态平衡
第二节　环境问题
一、第三类问题
二、环境问题的发展
三、现代环境问题
第三节　人类环境观
第四节　环境保护

第一章　挑战传统——环境法的兴起
第一节　什么是环境法
一、环境法缘起
二、环境法的历史背景
三、环境法的本质特征
第二节　传统法的危机与贫困
一、传统法的危机
二、法学理论的贫困

第二章　法律重构——环境法的基本课题
第一节　国家环境管理职能的定位
一、国家环境管理
二、国家环境管理权的产生
三、国家环境管理权是一种社会管理权
第二节　开放的环境法系统
一、部门边界模糊
二、环境法调整的灵活性
三、环境法的综合调控体制
第三节　和谐的环境法律秩序
一、文化重构中的环境法
二、环境道德的法律意义
三、双重和谐——环境法的主导精神

第三章　权利法定——公民环境权理论与实践
第一节　第三代权利
一、公民环境权的提出
二、为权利而斗争
三、公民环境权的含义
第二节　公民环境权的内容
一、环境使用权
二、知情权
三、参与权
四、请求权
第三节　公民环境权的私权化
一、私权化的意义
二、现代民法发展与环境权的私法化
第四节　公民环境权私权化的基本制度
一、环境保护相邻权
二、环境人格权
三、环境侵权行为及环境民事责任

第四章　国际合作——国际环境法的建立
第一节　国际法新领域
一、概念与对象
二、法律特征
第二节　国际环境法基本原则的形成
一、国家环境资源主权
二、资源共享
三、国际合作
四、公平责任
第三节　国际环境法法律渊源
一、国际环境保护条约
二、国际环境保护的宣言与决议
三、国际环境保护的著名案例
第四节　合作成果
一、海洋环境保护
二、国际江河流域环境保护的国际法制度
三、空气空间及外层空间保护的国际法制度
四、自然资源、文化遗产保护
五、有毒有害物质控制
六、生态系统保护

第五章　观念变革——中国环境法的理念
第一节　理念更新
一、理想与现实
二、全面变革
第二节　环境法的目的性与工具性
一、目的合理性
二、工具合理性

第六章　机制重塑——中国环境法的调控机制
第一节　现状与问题
一、中国环境管理发展历程
二、基本特性认识
第二节　统一管理
一、管理体制设置现状
二、原因剖析
三、设置原则
第三节　公众参与
一、现状与问题
二、公众参与的机制
三、实施公众参与的途径
第四节　全过程控制
一、末端控制
二、“从摇篮到坟墓”——全过程控制
三、别无选择一中国实施“全过程”控制的必要性
四、中国全过程控制机制设计
第五节　环境纠纷处理
一、纠纷处理程序
二、环境纠纷的行政处理程序
三、环境纠纷的诉讼
四、环境纠纷的非诉讼处理
附一：关于长江　话题沉重
附二：统一管理　保护长江
附三：观念的革命——也论中国未来的能源与环境保护