美国国内的许多保守分子认为,美国不能指望中国会朝着美国所乐见的方向转变,必须实行强硬的对华政策,因为美国无法改变中国的行为,美国的对华“接触”政策不可能奏效。在这方面,外交政策研究所的观点也与保守派的这种极端政策主张不同。金德芳指出,那种认为“美国在改变中国方面无能为力”的想法是失败主义的观点,实际情况是,美国改造中国的能力确实有限,但不能否认美国在这方面仍有一些手段。她认为,美国既要有明确而具体的政策目标,又不能用这些目标把自己框住,同时要牢记,如果中国不满足美国的要求,美国应当采取什么样的行动。既要让中国了解美国的应对手段,又要避免使中国觉得丢了面子。
外交政策研究所对“9-11”事件后布什对华政策的方向给予积极评价。戈德斯坦在一篇文章中表示,美中之间的对立可能是无法避免的,但其特点要由未来数年间双边关系的情况而定。美国对华政策应当努力培育对双方都有利的合作,同时对消极面的影响进行控制。“9-11”事件后布什政府的对华政策正体现了这种思想。
其二,主张维持台海现状,在两岸间采取平衡政策。雅克·德莱尔在2001年7月27日的一篇题为《美国对台政策:维持现状》的文章中称,美国政策的目标是明确的:美国的国家利益和美国价值观都支持维持台海现状,可以想像的重大变化对于美国都是不利的。他认为,台海现状虽然是可以持续下去的,但这一现状目前并不稳定。应当充分认识到台湾问题的危险性,在过去三十年中,台湾问题一直是美中关系中“最具有刺激性的一个问题,最有可能成为军事冲突的焦点”。一、
该所学者认为,为了维持台海现状,美国必须在两岸间采取平衡政策,这一点在他们的文章中表达的非常明确。德莱尔认为,在当前以及可预见的未来,美国政策的基本目标会引出两个必然的结果:第一,美国不能使中国有任何理由可以胁迫台湾;第二,美国不能使台湾有任何理由可以更接近于宣布独立。他还认为,美国应当继续向台湾出售武器,但军售又要考虑到中国的态度和接受程度,因为对台军售实际上象征意义更大。美国要确保台湾不会轻易被解放军击败,但又不能使台湾获得足以凭借自己的力量击败大陆的能力。台湾安全的惟一保证是“美国在特定情况下动用武力的承诺”。同样,戈德斯坦也在2001年3月表示,布什政府在台湾问题上的任务是制定“阻止中国大陆使用武力占领台湾,或强行按照自己的条件实现统一”,以及‘阻止台湾采取行动刺激大陆动武”的政策。
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——美国前国务院政策规划办公室主任理查德·哈斯
“美国思想库之所以独特,乃在于它们对美国外交决策的每个阶段都发挥着日益重要的作用,丽且这种作用看来将有增无已”。
——《美国思想库及其对外交政策的影响》一书作者唐纳得.E.阿伯尔森
“思想库是美国人寻求知识与权力结合的最独特方式之一”。
——《思想掮客》一书作者詹姆斯.A.史密斯
“思想库或智囊团有一个特点,就是它们不是只提出一种方案,一种设想,不是去捉摸政府领导部门的意图而去投其所好,更不是为政府领导部门已经决定的政策去提供论证。它们往往走在决策之前,提供各种方案和设想,供决策部门抉择”。
——《美国的思想库和美国社会》一书作者陈启能
“抓紧建立(中国的)思想库、智囊团,提高决策的科学化和民主化水平……。这个思想库、智囊团不是纯理论研究,是对策研究,就是给领导出主意,当参谋,就是联系当前实际,在理论和实际的结合上,拿出点子,拿出办法”。
——中共中央政治局常委李长春《求是》2003年第10期文章