争夺地盘的战斗是调查组关注的问题。调查组同意下面的看法：我们有太多彼此之间展开影响力竞争的控制机构。我们应该拥有一个经过强化并具有真正力量和授权的总理内阁部。独立的国家服务委员会应该负责首席执行官的任命，同时财政部（国库）应该作为一个政府部门进行运作。应该有一个清晰的授权，可以使我们避免现在这种存在于财政部、国家服务委员会和总理内阁部之间的权力游戏；现在这里面又加进了一个毛利发展部。为了在实施领导和促进分权管理之间努力找到一种正确的平衡，中央机构经历过一段困难的时期。
一方面，就像一位咨询师表示的那样，中央机构为下放和转移服务提出了一个强有力的建议，而且部长也接受了这个建议。但是，由谁对结果负责这个问题却变得非常模糊。另一方面，根据一位政策管理者的说法，如果中央机构不给出明确的指示，执行机构就必须玩一种“猜题游戏”，努力搞清楚应该在多大程度上听从这种“指示”。受访者对行政机构的重要性有一个明确的排序。最令人畏惧和尊敬的个体行政机构是审计署。它是国会的一个行政机构，而不是政府的执行工具。它的权力主要来自可以将其发现的情况公之于众。虽然缺少执行能力，但却赫然耸现在每一个管理者的心目中。针对审计署控制力量的普遍看法，一位首席执行官是这样总结的：“如果你得到的审计报告结果很差，那你就陷入了大麻烦。”
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