第一节 皇权与皇权传承
公元前221年秦始皇统一六国后,为适应新形势的需要,依据秦国原有的政治制度,并吸取夏、商、周及关东六国政治制度之长,创建了皇帝制度,中国成为专制主义中央集权制国家。
中国皇帝制度,是以皇帝为核心,绝对专权的官僚政治制度。从秦始皇建立第一个大一统中央王朝开始,这一君主专制政体,在中国存在2100余年(前211-1911年)之久。
皇权即皇帝拥有的国家全部统治权。它的行使及其传承,即行权与传权,是皇权的主要组成部分。国家统治权的行使中,皇帝对大政方针的决策权乃是重中之重。
皇帝制度下,举凡国家立法、司法、人事、财政、军事、外交、内政、文化教育等方面的权力,无不为皇帝所独揽,广大民众的生产、生活、习俗以及思想,也在皇帝不同程度的监控之下。“溥天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”①的诗句表明,早在周朝,人们就已产生一切权力归于最高统治者(王)个人的思想。其后,在社会剧烈变动,诸侯兼并战争愈演愈烈,中国的大一统局面日益临近的形势下,经过诸子百家中一些学派的发展、鼓吹,上述思想终于演变为绝对专权的大一统政治理念,并在秦始皇创建的皇帝制度中得到充分体现。
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