目录

导论
一、2l世纪对各国公务员制度的新要求
二、新世纪中国公务员制度所面临的挑战
三、中国公务员制度的创新
第一章  公务员与公务员制度
第一节  人事制度与人事管理
第二节  政府人事制度与层级制管理方式
第三节  公务员与公务员制度
第四节  公务员制度的基本特征与模式

第二章    国家公务员制度的产生和发展
第一节  国家公务员制度产生的历史动因
第二节  国家公务员制度的产生和演变
第三节  西方公务员制度的变革与完善
第四节  西方公务员制度创新的特点

第三章  中国封建社会选官制度的沿革与发展
第一节  中国封建社会选官的传统理论
第二节  中国封建社会的选官制度
第三节  中国封建社会文官的管理制度

第四章  中国香港、澳门及台湾地区的公务员制度
第一节  香港地区公务员制度
第二节  澳门地区公务员制度
第三节  台湾地区现行的公务员制度

第五章  新中国的干部人事制度
第一节  新中国干部人事制度的沿革
第二节  新中国干部人事制度的建立与发展
第三节  新时期中国干部人事制度的改革
第四节  新世纪公务员制度的起点：《国家公务员法》对《国家公务员暂行条例》的发展

第六章  公务员管理体制和管理机构
第一节  公务员管理体制
第二节  公务员管理机构
第三节  西方主要国家公务员管理体制与管理机构分析

第七章  职务分类与国家公务员分类制度
第一节  国家公务员职务分类的结构
第二节  西方国家公务员职务分类系统的发展趋势
第三节  中国公务员的职位分类

第八章  国家公务员的录用
第一节  公务员录用制度的含义、原则和功能
第二节  西方国家公务员录用制度分析
第三节  中国公务员录用制度
第四节  中国公务员录用制度的改革

第九章  国家公务员的考核与职务升降制度
第一节  国家公务员考核与职务升降制度综述
第二节  西方国家公务员考核与职务升降制度分析
第三节  中国公务员考核与职务升降制度
第四节  进一步完善中国公务员考核与职务升降制度

第十章  公务员的培训制度
第一节  公务员培训及其意义
第二节  西方公务员培训制度的特点及发展趋势
第三节  中国公务员的培训制度

第十一章  国家公务员的社会保障制度
第一节  公务员社会保障制度的地位与作用
第二节  国外公务员的社会保障制度
第三节  中国公务员的社会保障制度
第四节  构建中国公务员社会保障制度的基本对策

第十二章  国家公务员的激励机制
第一节  激励与激励机制
第二节  西方主要国家的公务员激励机制及其发展方向
第三节  中国公务员的激励机制

第十三章  国家公务员的退出机制
第一节  国家公务员退出机制的内涵
第二节  西方国家公务员的退出机制
第三节  中国公务员的退出机制
第四节  优化中国公务员退出机制的思考

第十四章  国家公务员的监控机制
第一节  公务员监控系统与监控机制
第二节  西方国家公务员监控系统及运行机制
第三节  中国公务员的监控系统与运行机制
结束语
后记

内容摘要

　　本书系《中华人民共和国公务员法》正式颁布后，第一部全面、系统介绍国家公务员制度的著作。全书有三大特色：第一，在纵向上，结合20世纪 80年代以来西方国家公务员制度改革的历史经验，从全局上俯瞰了国家公务员制度的发展趋势。第二，在横向上，以公务员五大制度为经，三大机制为纬，多视角、全方位对国家公务员制度进行了理论透视。第三，在实践上，以《中华人民共和国公务员法》为制高点，在总结了13年来我国公务员制度经验的基础上，揭示了中国公务员制度的发展路向。本书中，作者认为，在新的形势下，中国公务员管理的各项制度和机制都应从三个方面寻求创新：一是管理理念的创新，即从“权力导向型”转向“市场导向型”；二是管理方式的创新，即从“指令性管理”转向“结果预算”；三是管理机制的创新，即在选拨和提升中推行竞争机制以确保公务员素质。全书观点新颖，内容翔实。具有一定的理论深度。