王圣诵，男，1955年生，山东省青岛市人。法学博士，青岛大学法学院院长、教授。中国法学会法理学会理事、中国国际关系学会理事、青岛市行为法学会会长、青岛市人民政府法律咨询委员会委员、青岛仲裁委员会委员。主要从事法理学、法律史和国际关系学研究。主持两项国家哲学社会科学基金项目和多项省部级课题。撰写《中国自治法研究》、《国际关系学》、《中国司法体制研究》、《中国经济合法律制度》、《法理学》、《企业法概论》等著作和教材。主要论文有《政党法制建设论》、《香港与内地自治制度比较研究》、《论毛泽东中间地带思想》、《论周恩来的中庸外交思想哲学思想基础》、《司法证据成本论》等三十余篇。

    《县级政府管理模式创新探讨》从县级政府的历史沿革、发展现状等角度，纵深地探讨了县级政府的权力设置、法律依据及其具体运作中对于司法权、管理执政权、监督权等权力的履行和行使，对社会主义市场经济条件下的县级政府管理模式的应然状态提供了较多的法理剖析和现实参考。
    县级政府作为我国基础性的治理单位和结构，在整个国家建制中有着非常重要的地位。《县级政府管理模式创新探讨》从县级政府的历史沿革、发展现状等角度，纵深地探讨了县级政府的权力设置、法律依据及其具体运作中对于司法权、管理执政权、监督权等权力的履行和行使，对社会主义市场经济条件下的县级政府管理模式的应然状态提供了较多的法理剖析和现实参考。《县级政府管理模式创新探讨》着力于“创新”，运用价值分析、实证分析、历史分析等多种手段，对我国县级政府的和谐运转、健全和完善社会主义基层民主法制建设等方面的工作进行了颇有价值的理论探索，对广大党政工作者和相关领域的研究者具有一定的启发意义。

绪言
第一章  古代县级政权管理模式
一、县级政权设置
(一)“县”的概念
(二)“县”的设置
二、县级政权权力结构及其行使
(一)县级政权的权力结构
(二)县级政权权力的行使

第二章  中国近代县级政权法制建设
一、清政府制宪改革
(一)县级政权在清政府制宪改革中的地位
(二)清廷改革内容
二、民国期间的县制改革
(一)国民政府县制改革性质
(二)国民政府县级政权自治实践内容
三、清末民国县级政权下辖的乡村自治的理论建构与制度设计
(一)晚清时期
(二)民国时期乡村自治理论与实践

第三章  1949年以来的县级政权建设及现状
一、中华人民共和国县级政权的建立及沿革
(一)中华人民共和国县级政权的建立及其隶属关系
(二)县级政权发展特点
(三)中华人民共和国县级政权分类
二、我国县级政权法制现状
(一)县级政权是我国单一制国家体制下的地方政权
(二)县级政权的权力结构及其运作的法律规定

第四章  县级政权权力设置和运作的再认识
一、县级政权权力设置和运作概论
二、中央集权下的县级政权管理模式
(一)县级政权的权力由中央授权，其职权范围由法律界定
(二)从中央到地方的层层对口的机构设置
(三)“依法治县”的解释
(四)国家公务员素质为第一要务
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