第四章“二战”后西方主要国家公务员制度的调整
第一节“二战”后西方主要国家公务员制度调整的背景条件一、20世纪70年代西方经济发展的“滞胀”危机“二战”后西方国家在千载难逢的国内外条件下，有过一个持续20来年的经济高速增长的“黄金时期”，随着当代资本主义经济的高速增长，它们所面对的国内外经济条件也逐渐发生重大变化。进入20世纪70年代，这些条件的变化，终于促使西方国家的经济发生重大转折，“黄金时期”结束了，经济发展呈现裹足不前的状况，通货膨胀日益严重，西方国家经济开始陷入战后严重危机之中，即进入所谓的“滞胀时期”。80年代西方国家经济陆续摆脱危机，逐步开始回升，但是经济回升持续的时间，是“二战”后历次经济周期中最长的。在漫长的经济回升中，经济增长的速度也远远低于“黄金时期”的5．0％，只比70年代“滞胀时期”的2．4％略高一些，仅为3．2％。因此，80年代的西方经济仍未摆脱低速缓慢与不稳定发展的困境。
导致70年代西方经济长期滞胀的原因是多重的，主要因素是美国的综合国力在70年代开始严重下降，以美国为支柱的国际经济秩序受到严重冲击。
“二战”后20余年，美国的经济、军事与综合国力是全球无可匹敌的。美国政府凭借其强大国力在全球显威逞能，过于宏大的对外战略目标逐渐与其国力不相称，结果导致“二战”后两次重大军事行动的失利。尤其是60年代初美国开始参加的侵越战争，持续12年。百余万美军士兵被运送到远隔万里的越南战场，耗资数于亿美元，结果又不得不在70年代初同意停战。越战使美国的综合国力从顶峰向谷底跌落。大量海外军费开支及资本输出，使美国的国际收支与金融货币状况不断恶化，60年代初开始的美元危机进一步加剧。
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——中国行政管理学会副会长、全国MPA教育指导委员会顾问夏书章
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——复旦大学首席教 授曹沛霖