党的纲领的制定，要以马克思主义为指导，要紧密联系党领导的革命、建设和改革的实际。我们党的最高纲领是实现共产主义，这是人类社会最美好的理想，也是社会发展的必然趋势和归宿。为了实现党的最高纲领，根据各个历史时期的要求，党还要制定出符合各个历史时期需要的党的最低纲领，没有这些科学的符合实际要求的党的最低纲领指引，就无法完成党在各个历史时期的任务，无法实现党的近期目标，最终也不可能实现党的长远目标。

    第一节 党的纲领的内涵和作用
    党的纲领的内容是由党的指导思想、基本理论、基本路线和现阶段任务，以及最终奋斗目标等方面的内容决定的。无产阶级政党的纲领一般包括最低纲领和最高纲领两个方面。党的最高纲领是实现共产主义，这是一个要经过若干历史发展阶段的漫长的历史过程。实现共产主义规定了党的最终目标和最高任务，但在每一个历史发展阶段，无产阶级政党又根据当时的社会历史条件，科学地确定自己在这一历史发展阶段的奋斗目标、基本任务以及实现这一目标任务的战略方针，这就是党的最低纲领即基本纲领。党的最低纲领规定了党的当前目标和最近任务。我们党的最高纲领是实现共产主义，这是始终不会改变的最高纲领。最低纲领则是根据革命或建设不同的历史发展阶段的客观实际，不断调整，不断变化发展的。党在社会主义初级阶段的基本纲领，是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本纲领，也是共产主义运动在现阶段的行动纲领，是共产主义远大目标在现阶段的具体实践目标。在现阶段，为实现共产主义理想而奋斗，就是要脚踏实地地为实现党、的基本纲领而奋斗。离开基本纲领，脱离社会主义初级阶段的实际讲建设共产主义，就容易陷入空谈，就会走弯路。当前，我们只有在坚持马克思主义基本原理的基础上，特别是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从我国社会主义初级阶段的这个最大实际出发，增强贯彻和实施党的基本纲领的自觉性、主动性，才能更好地实践党的基本纲领，更好地为实现党的最高纲领而奋斗。
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出版说明
总序
导语
第一章 “举一纲而万目张”——党的纲领及其地位和作用
第一节 党的纲领的内涵和作用
第二节 坚持最低纲领与最高纲领的统一，是党建实践的成功经验
第三节 制定党的基本纲领的根本依据

第二章 应运而生与时俱进——党的纲领和章程的制定与修改
第一节 新民主主义革命时期党的纲领章程的产生与发展
第二节 社会主义革命和建设时期党的纲领章程的制定与修改
第三节 改革开放和社会主义现代化建设时期党的章程的制定与完善
第四节 新世纪的新纲领和新章程
第五节 依章治党是贯彻党的纲领的根本要求

第三章 跬步积成万里行——正确理解最低纲领与最高纲领的关系
第一节 党的最低纲领与最高纲领的辩证统一关系
第二节 坚持最低纲领与最高纲领辩证统一关系的实践意义
第三节 坚持最低纲领与最高纲领的统一，体现了党对“三个规律”认识的深化

第四章 根深叶茂树常青——党的基本纲领的形成与发展
第一节 基本纲领是在改革实践中形成与发展的
第二节 党的基本理论与基本路线是基本纲领的理论基础和灵魂
第三节 基本经验的形成是党的基本纲领的丰富和发展

第五章 脚踏实地夯实基础——党的基本纲领与社会主义初级阶段
第一节 社会主义初级阶段理论的形成和发展
第二节 社会主义初级阶段是整体过程的长期性同具体发展的阶段性的统
第三节 坚持最低纲领与最高纲领的统一，不断深化对社会主义建设规律的认识

第六章 顺乎潮流开拓创新——坚持“两个纲领”统一是实现中华民族复兴的途径
第七章 道路漫长曲折前景光辉灿烂——坚信“两个必然”，为实现共产主义理想不懈奋斗
第八章 艰苦奋斗小康可待——全面建设小康社会是党的基本纲领的具体化和创新发展
第九章 抓纲治本万派归海——坚持两个纲领的统一，要落实到贯彻“三个代表”重要思想实践中