以民主的权威：支撑和发展公有制经济；保证和实现自由文化；保障和引导中国社会变革。  
    《民主的权威》的写作在于论述民主的本意，说明民主在近现代人类进步中的主导作用，探讨民主的权利、制度、法制、权威等一系列范畴及其体系，由此分析中国改革和完善民主制，强化民主的权威的必要性和可能性。
    一个多世纪以来，社会主义民主运动与集权官僚制传统势力坚决斗争，取得了伟大的成就，但革命仍在进程中。中国的进步取决于民主，不论阻力多大，社会主义民主作为中国劳动者利益和意志的集中体现，其制度化又是必然的。

序
导论 民主：人类摆脱“史前时期”的必由之路
一、民主文化：历史进步的核心与原则
二、民主运动与民主政治——社会矛盾的聚焦点
三、民主是近现代史的主旋律
四、民主是21世纪人类发展的主题
五、民主是中华民族振兴的要求与保证
第一章 民主的根据、主体、性质、内容、形式、主要矛盾和机制
一、根据：人本质的发展与人性的升华
二、主体：自由联合的劳动者
三、性质：人民掌握公共权利并决定、控制、监督其权力的运用
四、内容：公民利益、人格、价值、自由的总体实现
五、形式：民主权派生和集合公共权利体系并制约其权力的运用
六、主要矛盾：公民个人民主权与公共权利行使机构的矛盾
七、机制：法制与社会舆论

第二章 西方民主的演进
一、古希腊雅典的公决制和基督教的选举制
二、民主意识在反封建专制的斗争中萌发和确立
三、资本主义民主制：财产所有权的政治形式
四、“雅各宾专政”和“巴黎公社”：以人身权为根据的民主的萌芽
五、工人结社的民主运动：劳动力所有权的政治要求与表现
六、民主在与资主的斗争中发展

第三章 中国民主的必要与必然
一、超前滞后的集权官僚制
二、外国资本入侵与官僚资本主义专制
三、民主运动带动社会变革
四、初级民主制的建立
五、民主势力与反民主势力的矛盾
六、政治体制改革：民主势力的发展与初级民主制的提升

第四章 民主权：公民权利的政治形式
第五章 民主制：民主权派生、集合公共权利并控制其行使机构的制度
第六章 民主的权威及其形成、发挥、强化
第七章 以民主的权威支撑和发展公有制经济
第八章 以民主的权威保证和实现自由文化
第九章 以民主权威保障和导引中国社会变革
跋