《行政管理学》系统完整，基本涵盖了行政管理学的主要知识领域，特别是对行政持续的阐述，立意较新。《行政管理学》将中国传统的行政管理思想与国外先进的和中国现实管理实践紧密结合，重视应用性和能力的培养，反映国内外行政管理研究领域的最新成果，为读者提供了最新的信息、资料及多视角思考空间。     《行政管理学》撰写力图实现如下目标：第一，系统完整，基本涵盖了行政管理学的主要知识领域，特别是对行政持续的阐析，立意较新；第二，反映行政管理专业教育的特点，得视应用性和能力的培养；第三，反映国内外行管理研究领域的最新成果，为公共行政与公共管理领域的教育者、学生、实际工作者提供了本领域的最新信息、资料及多视角思考空间；第四，将中国传统的行政管理思想、国外先进的行政管理理论与中国现实管理实践紧密结全，理论联系实际。

    （一）行政权力分配方式     1.结构性分配     这是根据行政权力的层次性而对其所做的纵向垂直性分割。此种分配所形成的结果是行政组织的结构性权力。结构性权力使行政主体呈现出层级性的差别。结构性权力的大小应该与其所在权力层次的高低成正比，层次越高，权力也就越大。在结构性分配过程中，影响行政权力层级性的最直接最主要因素就是其幅度的大小。因此，处理好管理层次与管理幅度之间的关系就成为行政机构设置的基本问题。     2.功能性分配     这是根据行政权力所承担的任务及其作用客体的状况而对其进行的横向水平分割。此种分配所形成的结果是行政组织的功能性权力。功能性权力使行政主体呈现出功能上的差别。     功能性权力的大小往往同功能本身的重要程度呈正比，功能越重要，权力也越大。行政权力的功能性分配在具体行政组织当中，就表现为行政机构设置中部门与部门之间的关系。其主要方式是按照管理内容将行政权力交由各职能部门相对独立地行使。     我国一级政府大都设立工业、农商业、公安、司法、审计、交通、民政、教育、卫生等职能部门，各职能部门之间属于同级并行关系，它们不仅接受同级政府的领导，同时也接受上级对口专业部门的业务指导。

前言 第一章 绪论 第一节 行政与行政管理学 第二节 行政管理学的产生和发展 第三节 行政管理的基本原则 第二章 行政职能 第一节 行政职能概况 第二节 行政职能的演变及定位 第三节 中国政府行政职能转变 第四节 入世对中国行政职能的影响 第三章 行政权力 第一节 行政权力概述 第二节 行政权力配置 第三节 行政权力的运行 第四章 行政组织 第一节 行政组织概述 第二节 行政组织理论的发展 第三节 行政组织结构与体制 第四节 行政组织变革 第五章 人事行政 第一节 人事行政概述 第二节 国家公务员制度 第三节 我国国家公务员制度的实施与完善 第六章 行政领导 第一节 行政领导概述 第二节 行政领导的职权和职责 第三节 行政领导的素质与结构 第四节 行政领导艺术 第七章 行政决策 第一节 行政决策概述 第二节 行政决策系统 第三节 行政决策原则 第四节 行政决策过程 第八章 行政实施 第一节 行政实施概述 第二节 行政指挥 第三节 行政沟通 第四节 行政协调 第五节 行政控制 第九章 行政监督 第一节 行政监督概述 第二节 行政监督体系 第三节 行政监督的内在机制 第四节 改革和完善我国行政监督体制 第十章 行政效率 第一节 行政效率概述 第二节 行政效率的评价与测量 第三节 行政效率的提高 第十一章 行政信息 第一节 信息与行政管理 第二节 行政信息管理 第三节 行政管理信息化 第十二章 机关管理 第一节 机关管理概述 第二节 机关文书管理与档案管理 第三节 公务接待与会议管理 第四节 信访工作 第十三章 财务行政 第一节 财务行政概述 第二节 审计管理 第三节 会计管理 第四节 中国政府财务行政的挑战 第十四章 行政持续 第一节 行政持续概念的提出 第二节 行政持续实现的若干实现途径 第三节 中国行政持续实现的限度研究 主要参考书目 后记