罗杰·J·沃恩（Roger J．Vaughan）为各级政府提供服务的自营政策分析咨询事务所负责人。芝加哥大学经济学博士、麦基尔大学（McGill University）硕士、牛津大学学士。曾任纽约花旗公司（Citicorp in New York）高级经济师、凯里任州长（Governor Carey）时期的纽约州经济发展委员会主任、兰德公司（RAND Corporation）和州长政策顾问委员会（CGPA）的高级顾问。州长顾问委员会是位于华盛顿特区的全美州长协会的成员。多年来，曾为30多个州的州长做过政策分析。在政策分析方面出版的专著和论文150本（篇）以上。他还曾经在匈牙利、保加利亚、俄罗斯和其他新独立的国家从事国家和地方的政策分析。最近三年，他的主要工作在美国国内，作为：PADCO公司的顾问，为乌克兰的内阁部长提供技术援助。

　　本书的主要目的有两个：
　　1、使高校的教授和学生更好地理解公共政策方面的“真实世界”，以便更好地与政策的制订和执行者进行交流。
　　2、帮助政策的制订和执行者更加系统地考虑他们在政治舞台上的所做所为。
　　·我们希望政策的生产者和消费者能坐在一起进行一些分析，以使政策的制订和执行能有所改进。
　　·我们围绕经验法则和个案来组织本书和各个章节，其中缀以我们认为堪称范例的那些实例—那些 我们认为的政策分析艺术中的完善之作。
　　·本书的阅读对象主要是学术机构的社会科学研究者以及社会政策分析者。这些人或从事为决策者提供理论思想的工作，或从事教学工作。他们为那些意欲成为政策分析专家，或直接从事政策制订工作的高校学生，提供必须的基本技能方面的训练。在这个意义上讲，本书是一本有关政策分析的实用性很强的指南性著作。

第1章  提供咨询
法则1：了解社会科学的局限性
法则2：实用
小结
第2章  评定
法则1：头脑要开放
法则2：看清数字背后的问题
法则3：了解问题的历史
小结
个案研究
第3章  诊断
法则1：建立竞争假设
法则2：确定问题是否由私人行为引起
法则3：确定问题是否因政府干涉引起
法则4：分析假设
法则5：对做出的诊断进行跟踪检查
小结
个案研究
第4章  开处方
法则1：选择适当的决策基线
法则2：区分轻重缓急
法则3：估计相对风险
法则4：创建各种政策组合
法则5：清楚地定义每一选项
法则6：依照明天的选项审视今日的行动
法则7：掌握政策时间表
法则8：了解所有参与游戏的人
法则9：掌握政策用语
法则10：考虑使用安慰剂
法则11：以机会测量选项
法则12：避免普遍的错误
法则13：比较选项.
法则14：要注重结果，而不是过程
法则15：考虑重新开始
法则16：知道在什么时候放弃
法则17：建立政策交流策略
小结.
个案研究
第5章预言
法则1：输入的是垃圾，输出的也是垃圾
法则2：先采用多种分析方法进行预测，然后
寻找收敛点
法则3：在各种预测方法得到的结果出现分歧时，
考虑取它们的平均数
法则4：寻找转折点
法则5：用预期的数据监控预测
小结
个案研究
第6章  评估
法则1：量度项目的执行情况
法则2：清楚地阐述目标
法则3：建立测量项目进展的尺度
法则4：创造圆满完成项目规定目标的激励机制
法则5：估计可能遇到的抵制
法则6：对评估者进行评估
小结
个案研究
第7章  斟酌报告的内容
法则1：要分析政策而不是政治
法则2：行文力求简明扼要
法则3：既要持之有据，又要做合理的推论
法则4：慎用数字
法则5：阐述，而非鼓吹
法则6：确定赢家和输家
法则7：不要轻视意外的结果
小结
第8章  确定如何撰写报告
法则1：为思想而写
法则2：不要担心初稿粗糙
法则3：写演示稿，不要写演讲稿
法则4：简短而又条理清楚
法则5：分段落阐述论点
法则6：写出的句子要清楚
法则7：删除不必要的词汇
法则8：避免使用行话术语
后记
小结
参考文献