《列宁全集（21）》收载的是列宁1911年12月至1912年7月即俄国新的革命高涨初期的著作。
    斯托雷平反动时期三年黑暗统治之后，从1910年起，俄国政治形势出现了明显的转变。群众中消沉和涣散的状态正在消失，革命情绪渐渐增长，罢工运动和游行示威开始重新活跃起来。俄国无产阶级由退却转为进攻。黑帮反革命势力猖獗的时期结束了。1912年3月，沙皇政府血腥镇压西伯利亚勒拿金矿工人的罢工斗争，打死打伤工人群众500多人，激起了各地工人的强大抗议浪潮。勒拿惨案成了群众的革命情绪转变为革命运动的导火线。从这年“五一”节开始，全国各地爆发了更大规模的群众性罢工和游行示威。这一切都清楚地表明，俄国已进入了革命高潮时期。面临革命运动新高涨的形势，俄国社会民主工党必须快克服取消派和其他反党派别的破坏活动所造成的党内危机。只有在马克思主义的原则基础上实现组织统一、实行统一的纲领和策略，无产阶级政党才能成为群众革命斗争的坚强领导力量，才能引导革命运动走向胜利。本卷所收文献，主要反映了列宁为恢复和巩固俄国马克思主义政党、为制订和贯彻党在新形势下的革命策略而进行的斗争。

前言
1911年
党内危机的结局（12月8日（21日）
论社会民主党在杜马内外的行动口号和工作方法（12月8日（21日]）
自由派资产阶级的走狗（12月8日（21日）
来自斯托雷平“工”党阵营的议论（12月8日（21日）
论托洛茨基的外交和护党分子的一个纲领（12月8日（21日）
“保管人”仲裁法庭的总结（12月8日（21日）
第四届国家杜马选举运动（1911年12月10日 （23日）
1912年1月6日（19日）
一 一些基本原则问题
二 工人复选人在选举运动中的作用
三 选举运动中的农民和农民复选人
四 从第三届杜马选举的实践得出的结论
旧的和新的（12月10日（23日）
布尔什维克国外小组会议文献（12月）
1.关于党内状况的报告的提纲（不晚于12月14日（27日）
2.关于党内状况的报告的决议草案（不晚于12月14日（27日]）
3.关于国外组织章程的建议（12月16日（29日]）
4.关于召集代表会议的俄国组织委员会的决议（12月17日（30日）
饥荒和黑帮杜马（12月22日~1912年1月4日）
对立宪民主党和大臣们谈判的揭露开始了（12月）三项质询（12月）
选举运动的几个原则问题（1911年12月和1912年1月）
关于政治形势的报告大纲（1911年底）

1912年
木俄国社会民主工党第六次（布拉格）全国代表会议文献（1月）
1.关于确定代表会议性质的决议草案（不晚于1月5日（18日]）
2.关于目前形势和党的任务的决议草案（不晚于1月12日E25日]）
3.关于社会民主党人同饥荒斗争的任务的决议草案（不晚于1月8日C 21日）
4.关于取消主义和取消派集团的决议草案（不晚于1月17 H E30日）
5.关于社会党国际局的工作的报告（1月7日（20日）
6.表决关于同饥荒斗争的决议时的发言（1月8日（21日]）
7.关于组织问题的发言（1月11日（24日]）
8-代表会议的决议（1月5日和17日（18日和30日）之间）
……
附录
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