陈加林，高级经济师
　　《中国国家旅游》杂志社顾问
　　亚太旅游联合会顾问
　　联合国世界旅游组织成都观测点咨询专家
　　主要出版成果：
　　《旅游业危机管理》
　　《旅游业与区域发展关系研究》
　　《区域旅游学》
　　《大旅游时代》
　　Senior Economist
　　Counsel to China National Travel （magazine）
　　Counsel to Asia Pacific Travel Association
　　Expert of the Chengdu Observation Point of
　　United Nations World Tourism Organization
　　Main publications：
　　Crisis Management in the Tourism Sector
　　Studies on the Relation between Tourism and
　　Regional Development
　　Regional Tourism
　　An Era of Big Tourism

　　《发展旅游学纲要》立足发展中国家（地区）经济社会的基本特征，从旅游业与旅游地发展相互关系切入，侧重围绕旅游业促进旅游地发展的主线，考察了发展中国家（地区）旅游业与区域发展互衍、互动、互融、互荣一体化演进的过程及其趋势，分析了旅游业发展促进区域发展的途径，阐述了旅游业在发展中国家（地区）的特殊功能。
　　本次再版，增加了联合国世界旅游组织秘书长为《发展旅游学纲要》的题词、全书英译，对正文内容作了部分修改。
　　《发展旅游学纲要》可供政府行政管理工作者、涉旅企业管理者与经营者、旅游从业者和旅游研究者、旅游院校师生参阅。

　　第一节 政府主导
　　政府主导模式，是多数发展中国家（地区）经济社会发展的主要模式，也是这些地区旅游业发展的主要模式。政府主导还是这一地区较长时期内的主要发展模式。一、政府主导的主要职能政府在发展旅游业过程中，至少应履行立法、规划、投资、营销四方面的职能。同时，应至少完成以下五个方面的目标：一是满足居民享受休闲度假的权利；二是为旅游者的出行服务；三是推动对旅游业各个领域的开发建设；四是从事社会文化开发；五是保护自然与环境协调共生。在旅游发展初期，政府积极主动构建、管理和参与旅游业的政府主导型发展模式，主要发挥以下作用：制定政策法规；制定旅游发展总体规划；提供公共产品和公共服务；财政资金投入与投资引导。政府主导旅游发展模式的主要特征为：政府干预的直接性，政府资金投资巨大，旅游产业政策的全面性。相对于政府主导，政府引导旅游发展模式，是指对旅游产业实行间接规制，它主要通过法律等间接方式管理和调节旅游产业和经济，并放松对旅游业及其相关行业的管制，使市场的作用不断增强，政府并没有完全退出对旅游业的干预。政府主导，首先是编制旅游总体规划，衔接、植入涉旅规划，制定发展战略，确定旅游定位；其次是突出以下两个重点：制定旅游促进政策和将重点旅游项目纳入政府年度推进计划。政府主导，加强基础设施建设，提升公共服务水平。一是加强旅游交通建设。做好旅游交通发展顶层设计。制定促进旅游交通发展的意见，完善旅游交通布局。推动旅游交通大数据应用，建立旅游大数据和交通大数据的共享平台和机制。改善旅游通达条件。推进重要交通干线连接景区的道路建设，加强城市与景区之间交通设施建设和交通组织，实现从机场、车站、客运码头到主要景区交通无缝衔接。支持大型旅游景区、旅游度假区和红色旅游区等建设连通高速公路、国省道干线的公路支线。推进乡村旅游公路建设。提高乡村旅游重点村道路建设等级，重点解决道路养护等问题，推进乡村旅游公路和旅游标识标牌体系建设。优化旅游航空布局，加强支线机场建设，支持有条件的地方新建或改扩建一批支线机场。增加重点旅游城市至主要客源地直航航线航班，优化旅游旺季航班配置，加强重点旅游区的通用机场建设。提升铁路旅游客运能力，推动高铁旅游经济圈发展。加大跨区域旅游区、重点旅游经济带内铁路建设力度，根据旅游业发展实际需求，优化配置旅游城市、旅游目的地列车班次，增开特色旅游专列，提升旅游专列服务水准，全面提升铁路旅游客运能力，发展国际铁路旅游。二是完善旅游公共服务体系。加强旅游集散体系建设，形成便捷、舒适、高效的集散中心体系。完善旅游咨询中心体系，旅游咨询中心覆盖城市主要旅游中心区、重点景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头、高速公路服务区、商业步行街区等。完善旅游交通标识体系，完成景区在旅游公路沿线标识设置，完成乡村旅游点等在公路沿线标识设置。完善旅游绿道体系，建设旅游绿道、自行车休闲绿道。推进残疾人、老年人旅游公共服务体系建设。三是推进旅游厕所建设。重点推进乡村旅游厕所整体改造，着力推进高寒、缺水地区厕所技术革新，鼓励大中型企业、社会组织援建旅游厕所，倡导以商建厕、以商管厕、以商养厕。推进厕所无障碍化。积极倡导文明如厕。主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所实现数量充足、干净无味、实用免费、管理有效。促进乡村居民家庭厕所改造提升。
　　政府主导，坚持绿色发展。实施生态旅游发展规划，加大生态资源富集区基础设施和生态旅游设施建设力度，推动生态旅游协作区、生态旅游目的地、生态旅游精品线路建设，提升生态旅游示范区发展水平。发挥规划引领作用，强化环境影响评价约束作用，规范旅游开发行为，实施旅游环境保护，坚持保护优先、开发服从保护的方针，对不同类型的旅游资源开发活动进行分类指导。在生态保护区和生态脆弱区，对旅游项目实施类型限制、空间规制和强度管制，完善旅游开发利用规划与建设项目环境影响评价信息公开机制。倡导绿色旅游消费，鼓励酒店实施客房价格与水电、低值易耗品消费量挂钩，逐步减少一次性用品的使用。引导旅游者低碳出行，鼓励旅游者在保证安全的前提下拼车出行。提高节能环保交通工具使用比例，大力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行方式。实施绿色旅游开发，推动绿色旅游产品体系建设，打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。开展绿色旅游景区建设，创建生态文明旅游景区。重点旅游景区建设生态停车场，新修步道和旅游厕所逐步实现生态化。
　　……

第一章 总体特征
第一节 基础薄弱
第二节 二元结构
第三节 赶超发展

第二章 区域差异
第一节 发达区域
第二节 贫困区域
第三节 重建区域

第三章 阶段进程
第一节 成长阶段
第二节 转型阶段
第三节 全面发展

第四章 旅游定位
第一节 支柱产业
第二节 新型引擎
第三节 全域旅游

第五章 发展模式
第一节 政府主导
第二节 精品导向
第三节 市场主导

第六章 运行机制
第一节 品牌创建
第二节 宣传营销
第三节 综合监管

第七章 危机管理
第一节 防范应对
第二节 科学处置
第三节 化危为机

第八章 后发优势
第一节 涉旅融合
第二节 调整优化
第三节 科技引领
展望
参考文献
后记