80年代的中国农业取得了举世瞩目的发展，一举解决了11亿多人口的温饱问题，开始向小康目标迈进。尤其令人高兴的是，近几年连续丰收，市场食品琳琅满目，人民生活丰富多彩，经济、社会繁荣稳定。这个重大的实践使我们深刻地认识到：第一，我国农业的潜力是很大的，亿万农民中蕴藏着极大的社会主义生产积极性，只要加强领导，政策对头，依靠科技，增加投入，不断改善生产条件，提高综合生产能力，解决全国人民的食品供应，实现丰衣足食的小康目标是大有希望的，没有什么可以悲观的；第二，农业的成就来自于党的十一届三中全会以后农村实行的一系列改革，形成的以家庭联产承包为主的责任制等一整套农村基本政策，体现了社会主义制度在新的历史条件下，经过自我完善和发展所焕发出的强劲活力和优越性；第三，改革从农业开始，由农村到城市，农业改革的成果支持整个改革的顺利进行，是我国改革的特点和成功之道。这一点，是有普遍意义的。如果改革的结果，人民连面包和肉都吃不上，还谈何改革。社会主义国家的改革，必须给人民带来实惠。那样，改革的结果，人民会更加热爱社会主义，而不会抛弃社会主义。
最近召开的党的十三届八中全会，充分肯定了80年代我国农业的伟大成就，提出了90年代农业和农村工作的主要任务和总的目标，以及完成任务必须遵循的基本原则和一系列重要政策措施。这是振兴农业和建设社会主义新农村的宏伟纲领。那么，如何贯彻执行八中全会决策，使90年代农村经济取得新的突破，使农业登上新的台阶，我认为，应当把握好以下几个关键性问题。
一、在稳定农村基本政策的基础上深化改革
90年代农业发展的前提是稳定党在农村的基本政策。我们党在80年代的农村改革实践中，坚持发展社会主义集体经济，引导农民走共同富裕的道路，逐步形成一系列基本政策，使我国农村经济取得史无前例的迅猛发展。在国际风云变幻中，我国之所以能站稳脚跟，是同包括农村在内的改革开放的伟大成果分不开的。今年全国遭受如此严重的洪涝灾害，而能取得如此辉煌的抗灾救灾的成果，并赢得历史上第二个高产年，除了四面八方支援外，最主要的，是党在农村的基本政策所显示的巨大力量。90年代的中国农村，当然会面临一些新的情况和新的问题，但农村经济要持续稳定发展，还必须把改革开放以来我们创造的、被实践证明是成功的、得人心的基本政策稳定地继承下来，这是深化改革，继续前进的基础。
稳定政策的重点是，要稳定以家庭联产承包为主的责任制。这是广大农民最为关心的一件事。以家庭联产承包为主的责任制，对调动亿万农民的积极性和促进农业生产发展起了重大作用，至今仍然适合绝大多数农村的生产力发展水平，具有旺盛的生命力，为广大群众所欢迎。我们党反复申明要稳定以家庭联产承包为主的责任制，为什么农民仍然怕变，产生不稳定感呢？主要是有的地方在发展集体经济，或搞规模经营中，采取了一些不恰当的做法，如违背农民意愿收回承包土地，或增加提留加重农民负担，以及“赎买”私人企业等，必然引起人心不安，危及党的政策的稳定性。从根本上消除这些不稳定因素，关键在于用党的政策武装干部。第一，要使大家弄清楚家庭联产承包责任制的社会主义属性。家庭联产承包责任制包的耕地是集体所有的，它是集体经济统分结合双层经营体制中的一个层次，是集体经济的一个组成部分，不是分田单干，不是个体经济，更不是私人经济。我们讲完善集体经济的双层经营体制，是包括稳定和完善家庭联产承包责任制在内的，而决不能去削弱它或取消它。第二，在弄清楚这一点以后，就不要再把发展集体经济同家庭联产承包责任制对立起来了。
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