序 中国式现代化,民生为大
第一章 以人为中心的消费新时代
消费结构变化是社会需求结构变化的重要标志。经过40多年的改革开
放,我国已实现从“短缺经济”到“消费新时代”的历史性跨越。在物质
生活得到极大满足以后,人的自我需求、自我发展和美好需要全面凸显
进入以人为中心的消费结构新时代,满足人民对美好生活的向往,需要释
放14亿多人消费结构升级蕴藏的巨大潜力
第一节 消费结构升级大趋势
一、从“短缺经济”到“消费新时代”的历史性跨越
二、我国是最具潜力的新兴消费大国
三、以服务消费为主的消费结构升级
四、人的发展与需求成为消费新时代的主要特点
第二节 以人为中心的消费结构升级
一、城乡居民消费结构升级面临突出掣肘
二、适应人的发展需求扩大服务消费比重
三、“十五五”:迈向服务消费社会
第三节 形成消费拉动经济增长新局面
一、消费成为拉动经济增长的主导力量
二、服务消费成为拉动经济增长的新引擎
三、消费结构引领经济转型升级进程
第二章 以人为中心的投资转型
2025年《政府工作报告》提出,“推动更多资金资源‘投资于人’、服
务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济
发展和民生改善的良性循环”。以人为中心的消费新时代,落实“民生为
大”,需要下决心以百万亿元全面“投资于人”,实现以人为中心的投资
转型
第一节 贯彻“民生为大”重在“投资于人”
一、以“投资于人”释放消费结构升级的增长潜力
二、以“投资于人”推动投资结构转型
三、以“投资于人”提振消费信心
第二节 推动以人为中心的投资转型
一、从“投资于物”到“投资于人”
二、推动服务消费领域投资扩容
三、深化以人为中心的结构性改革
第三节 以百万亿元全面“投资于人”
一、以20万亿元左右基本实现农民工市民化
二、以30万亿元左右初步解决城乡基本公共服务均等化
三、以40万亿元左右改造现有城市基础设施
第四节 充分发挥国有资本在“投资于人”中的特殊作用
一、充分发挥国有资本“投资于人”的重大作用
二、实现国有资本“投资于人”的新突破
三、推进与“投资于人”相适应的国资国企改革
第三章 重在保障和改善民生
“中国式现代化,民生为大。”党的十八大确立了“人民对美好生活的
向往,就是我们的奋斗目标”重要指导思想。当前,我国仍处于经济结构
转型的关键时期,尤其以服务消费为重点的消费结构升级,是“人民对美
好生活向往”的集中体现。从根子破除制约14亿多人消费结构升级的“瓶
颈”,需要牢牢落实“民生为大”的发展观,着力保障和改善民生
第一节 把保障和改善民生作为出发点落脚点
一、社会主要矛盾变化与人民美好生活向往
二、以“民生为大”释放内需潜力
三、以“民生为大”推动经济社会结构性政策调整
第二节 拉动消费民生为大
一、稳增长重在稳消费
二、稳消费重在稳消费预期
三、扩内需重在扩大消费主体
第三节 提高民生保障水平的重大任务
一、以保障和改善民生提高服务消费占比
二、破解制约消费结构升级的结构性矛盾
三、强化政府公共服务职能
第四章 以民富优先实现“两个倍增”
“民为邦本,本固邦宁”。释放14亿多人的巨大消费潜力,关键是推动
居民收入倍增,推动中等收入群体倍增。由此,形成国强与民富互促共进
的发展格局,进一步夯实中国式现代化的坚实基础
第一节 以民富优先扩大内需
一、以民富优先拉动消费
二、以民富优先提振消费信心
三、以民富优先缩小收入分配差距
第二节 实施居民收入倍增计划
一、破题惠及全民的“居民收入倍增”
二、以稳就业推动工资性收入持续增长
三、加快完善居民收入倍增的配套举措
第三节 推动中等收入群体倍增
一、中等收入群体倍增是优先目标
二、实现资本市场与房地产市场稳步发展
三、赋予农民长期而有保障的土地使用权
第四节 深化收入分配制度改革
一、优化初次分配
二、以基本公共服务为重点加大二次分配力度
三、推动第三次分配的新突破
第五章 以人为中心的新型城镇化
推进以人为中心的新型城镇化进程,既是经济转型升级的重大任务
又是解决总需求不足、全方位拉动国内消费的根本之策,是进一步全面深
化改革、推进中国式现代化的重大举措
第一节 城市化加快发展大趋势
一、城市化的发展与转型
二、我国新型城镇化仍处于加速发展区间
三、新型城镇化蕴藏巨大消费与投资需求
第二节 城市化滞后于工业化的突出矛盾
一、城市化滞后于工业化
二、城市化滞后制约消费结构升级
三、释放城市化蕴藏的巨大内需潜力
第三节 加快推进以人为中心的新
展开
