第一章 服务国家战略大局、构建新发展格局的重要支撑
第一节 新时代社会信用体系建设的战略定位
一、习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践
二、新时代社会主义市场经济体制的一项基本制度
三、新时代共建共治共享社会治理格局的重要手段
四、新时代经济发展的重要支撑动力
第二节 新时代社会信用建设的总体思路
一、坚持党委统一领导的根本前提
二、坚持政府和市场双轮驱动的基本思路
三、坚持依法依规部署推进社会信用体系建设工作的方针
四、坚持全国一体推进、探索试点先行的基本策略
五、坚持将政务诚信建设作为社会信用体系建设推进的首要任务
第三节 新时代社会信用建设重点工作展望
一、强化制度保障,稳慎适度推进联合惩戒及试点示范工作
二、基于信用数据整合共享,拓展信用应用和信用奖惩在公共服务及生产性服务等领域的应用
三、信用监管作为新型的社会信用治理手段需要有序推进
四、培育信用服务市场,促进信用服务行业健康发展
第二章 以政务诚信引领社会信用体系建设
第一节 政务诚信相关概念界定
一、与政务诚信相关的一些概念
二、政务诚信的概念
三、依法行政、依法治国与政务诚信的关系
第二节 政务诚信的主要内容
一、政务诚信的主要领域
二、政务诚信的基本原则
第三节 政务诚信建设重点领域
一、加强政府采购领域政务诚信建设
二、加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设
三、加强招投标领域政务诚信建设
四、加强招商引资领域政务诚信建设
五、加强地方政府债务领域政务诚信建设
六、加强街道和乡镇政务诚信建设
第四节 探索构建广泛有效的政务诚信监督体系
一、构建政务诚信监督体系的意义
二、构建政务诚信监督体系的步骤
三、探索构建政务诚信监督体系
第五节 建立健全政务诚信管理体系
一、加强公职人员诚信教育
二、建立健全政务失信记录
三、健全守信激励与失信惩戒机制
四、健全信用权益保护和信用修复机制
第六节 案例分析:北京市招标投标领域政务诚信建设“加码”
一、背景介绍
二、基本原则
三、主要举措
四、启示与展望
第三章 加强政务诚信建设的重要意义
第一节 政务诚信是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程
一、加快政务诚信建设,推进国家治理体系和治理能力现代化
二、推动社会信用建设,构建诚信和谐社会
第二节 政务诚信建设是依法治国、依法行政的核心价值体现
第三节 政务诚信是地方信用体系建设的重要监测指标
一、政务诚信成为地方信用体系建设重要监测指标
二、政务诚信监测的相关指标
三、构建广泛有效的政务诚信监督体系
四、政务诚信作为地方信用体系建设重要监测指标的意义
第四节 政务诚信是优化营商环境的前提
一、优化营商环境的主要内容
二、优化营商环境的意义
三、政务诚信是优化营商环境的前提
第五节 案例分析:北京临空区大兴片区“信用+政务服务”优化园区营商环境
一、背景介绍
二、基本原则
三、主要措施
四、保障措施
五、启示
第四章 构建以信用为基础的新型监管机制
第一节 信用监管的概念界定
一、信用监管的提出及演进
二、信用监管是我国社会信用体系建设重要的制度集成创新
三、信用监管是深化“放管服”改革和优化营商环境的重要支撑
第二节 信用监管的发展沿革
一、提出和探索阶段(2015—2017年)
二、深化和完善阶段(2018—2019年)
三、法治化、规范化新阶段(2020年至今)
第三节 信用监管机制建设的成效与挑战
一、信用监管机制建设的成效
二、信用监管机制建设面临的主要挑战
第四节 贯穿市场全生命周期的信用监管机制
一、事前环节的信用监管工作创新及实践:信用承诺
二、事中环节的信用监管工作创新及实践
三、事后环节的信用监管创新及实践
第五节 公共信用评价在信用监管中的重要位置
一、公共信用评价是中国特色社会信用体系建设工作的内在要求
二、公共信用评价是我国传统诚信约束向新型社会治理转变的关键
三、公共信用评价是信用监管实施落地的依据
第五章 信用监管的基础:公共信用信息及公共信用评价
第一节 建立高质量的公共信用信息记录系统
一、公共信用信息归集存在的主要问题
二、改进公共信用记录质量的主要思路
第二节 公共信用信息整合及公共信用信息系统的功能定位
一、公共信用信息整合的建设目标是动态规范地归集主体的信用信息
二、新时代公共信用信息的发展方向和功能定位
第三节 公共信用信息系统的建设管理模式
一、公共信用信息系统的建设管理模式
二、与其他信用信息系统建设管理模式的对比
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