设立中央财政资金直达机制形式上是资金拨付模式的创新，实质是对政府支出激励的改革计划，是创新宏观经济治理体系和完善财政管理体制的重大举措。本书立足于中央与地方关系这一政治经济学的基本关系之一，研究中央财政资金直达机制的激励效应，分析激励效应的底层逻辑，探讨直达机制对有效发挥中央和地方两个积极性，形成激励相容的央地关系，促使地方政府更好保证基本公共服务支出的激励。本书在委托代理理论的基础上，采用数理模型分析法、实证分析法进行研究。本书的边际贡献在于构建了“中央政府-中间政府-基层政府”双层委托代理模型和“中央政府-基层政府”单层委托代理模型进行对比研究，详细刻画央地间的激励效应，揭示直达机制相较传统转移支付方式在激励效应上的区别，并进行数值模拟，分析不同层级委托代理的激励效果。

第一章 绪论
第一节 研究背景与问题提出
第二节 研究思路与方法
第三节 主要创新
第四节 概念界定
第五节 理论基础
第二章 文献回顾与评述
第一节 央地间财政关系研究
第二节 中央对地方转移支付研究
第三节 财政支出效率研究
第四节 财政政策传导机制研究
第五节 文献评述
第三章 直达机制的运行现状和作用
第一节 激励地方政府的动因
第二节 直达机制的制度背景及运行现状
第三节 直达机制发挥的作用
第四节 直达资金对不同层级政府的激励作用
第五节 直达资金的激励动力机制
第四章 央地委托代理下的激励机制
第一节 多层委托代理关系多任务模型
第二节 双层委托代理模型和单层委托代理模型
第三节 总代理成本
第五章 不同层级委托代理的激励效果
第一节 激励系数降低的因素及其影响
第二节 不同委托代理模式的激励系数影响
第六章 直达资金的激励结果
第一节 直达资金对地方财政支出结构的影响
第二节 直达资金对民生领域财政支出效率的影响
第七章 结论与展望
第一节 主要结论
第二节 政策启示
第三节 有待进一步研究的问题
附录
参考文献