冯果 等【著】【中国】【现当代】
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冯果，法学博士，教授，博士生导师，武汉大学人文社会科学研究院院长，弘毅学者，教育部“长江学者”特聘教授，第七届全国十大杰出青年法学家，入选中组部“万人计划”哲学社会科学领军人才、中央宣传部文化名家暨“四个一批”人才、“教育部新世纪优秀人才支持计划”，享受国务院政府特殊津贴专家，担任中国法学会经济法学研究会副会长、中国法学会证券法学研究会副会长、湖北省法学会副会长，曾在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等刊物上发表学术论文100余篇，出版学术专著10余部，承担国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目重点课题等各类科研项目多项。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是实现中国式现代化的必然选择。当前，我国经济处于深度转型期，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，需要法治的系统引导与规范。本书立足于整体主义视阈，在把握经济发展规律、制度供给原理等的基础上，从生产力发展的历史脉络起笔，考量我国现阶段发展需求，寻求与国际制度的有效衔接，旨在搭建立体化、全方位的分析范式。本书将新质生产力发展的逻辑框架解构为本体论、内核论、动力论、协调论、转型论、跃升论、环境论，聚焦新质生产力发展过程中的法治基础、劳动禀赋、科学技术、生产要素、绿色化、数智化、对外开放等七大核心问题，搭建起结构清晰、逻辑严密的法治保障体系，力求发挥法治在固根本、稳预期、利长远方面的重要功能，为新质生产力的培育与壮大提供坚实有力的法治支撑。

目录

第一章发展本体论：新质生产力发展的法治基础/001
一、 新质生产力的提出背景及其法治意涵/002
（一）新质生产力的时代背景/002
（二）新质生产力的含义阐释/005
（三）新质生产力的核心特征/008
（四）新质生产力的制度价值/012
二、 新质生产力发展对法治保障的必然需求/015
（一）市场经营层面的“固根本”作用/015
（二）社会培育层面的“稳预期”功能/020
（三）国家规划层面的“利长远”效果/025
三、 法治护航新质生产力发展中的关键议题/029
（一）重点：法治化中的三处着力/029
（二）堵点：法治化中的三重偏离/035
（三）难点：法治化中的三组关系/039
四、 法治筑基新质生产力发展的实现进路/043
（一）新质生产力发展的法治逻辑/043
（二）新质生产力发展的法治框架/048
（三）新质生产力发展的法治方案/052

第二章发展内核论：劳动禀赋优化升级的法律实现/058
一、 劳动禀赋优化升级的时代需求/058
（一）劳动禀赋优化升级的历史逻辑/059
（二）劳动禀赋优化升级的三重功用/061
（三）劳动禀赋优化升级的法治需求/064
二、 劳动禀赋优化升级的现实障碍/070
（一）数字经济下劳动者的身份及权益界定之困/070
（二）产业转型下劳动资料的科技化再适应之困/075
（三）技术革新下劳动对象的种类及价值评价之困/078
三、 劳动禀赋优化升级的关键维度/080
（一）赋能型维度：劳动禀赋优化升级之准入破障/081
（二）保障型维度：劳动禀赋优化升级之权益拓充/084
（三）秩序型维度：劳动禀赋优化升级之退出协调/086
四、 劳动禀赋优化升级的制度实现/088
（一）法律促进：数字化平台用工的法律制度/088
（二）法律优化：劳动者权益保障的法律制度/090
（三）法律引导：创新型人才评价的法律制度/094
（四）法律规制：劳动市场秩序维护的法律制度/096

第三章发展动力论：科学技术革命性突破的法律激励/098
一、 科学技术革命性突破的法律激励需求/099
（一）科学技术革命性突破的基础要义/099
（二）科学技术革命性突破的驱动因素/103
（三）科学技术革命性突破的制度需求/106
二、 科学技术革命性突破的关键要素/110
（一）科学技术革命性突破的驱动要素：科研人才/111
（二）科学技术革命性突破的支撑要素：科研资金/115
（三）科学技术革命性突破的外部要素：科研环境/119
三、 科学技术革命性突破的法律激励方式/122
（一）法律的公平激励：维持科学技术革命性突破活力/123
（二）法律的期望激励：激发科学技术革命性突破动力/125
（三）法律的目标激励：引领科学技术革命性突破方向/128
（四）法律的信息激励：明确科学技术革命性突破范围/130
四、 科学技术革命性突破的法律激励模式/132
（一）权利与义务模式/133
（二）奖励与惩罚模式/135
（三）助力与阻力模式/138
五、 科学技术革命性突破法律激励的精进/141
（一）加强科研人才利益的分配与保障机制/142
（二）优化科研资金投入的管理与促进机制/145
（三）平衡科研环境治理的引导与规范机制/149

第四章发展协调论：生产要素创新性配置的法律调节/153
一、 新质生产力发展的关键驱动：生产要素创新性配置/154
（一）生产要素创新性配置何以成为新质生产力发展的关键驱动？/154
（二）生产要素创新性配置引领产业转型升级/156
（三）生产要素创新性配置推动经济发展模式革新/157
二、 生产要素创新性配置的时代表现/158
（一）生产要素在“新”与“质”层面的突破/158
（二）生产要素配置的三重革新：组合优化、渗透融合、高效流动/161
（三）生产要素创新性配置的现实发展障碍/163
（四）生产要素创新性配置的关键矛盾解读/165
三、 生产要素创新性配置的内在机理与实现路径/167
（一）过程解构：确权、流通、交易、利用/167
（二）核心目标：发挥生产要素协同配置效应/169
（三）基础环境：构建生产要素全国统一大市场/171
（四）法治实现：法律在生产要素创新性配置中的协调、保障与促进功能/173
四、 生产要素创新性配置的交易机制完善/175
（一）市场主体：多元主体的市场定位与权利保障/176
（二）交易客体：生产要素的确权、样态与分类分级探讨/179
（三）交易价格：生产要素定价的效率性与灵活性增进/181
（四）交易方式：场内交易与场外交易的协调发展/183
（五）交易市场：多层次生产要素市场体系优化/185
五、 生产要素创新性配置的规制面向探讨/187
（一）生产要素创新性配置中政府规制的双重面向/187
（二）竞争面向：生产要素市场公平竞争的四维强化/189
（三）价格面向：厘清政府在生产要素定价中的角色定位/195
六、 生产要素创新性配置的培育环境建构/197
（一）本土主义视角下生产要素创新性配置的主体培育/197
（二）功能主义视角下生产要素创新性配置的要素培育/198
（三）整体主义视角下生产要素创新性配置的理念培育/199
（四）激励主义视角下生产要素创新性配置的分配制度培育/201

第五章发展转型论：传统产业绿色化转型的法律促进/204
一、 传统产业绿色化转型与新质生产力的辩证关系/205
（一）新质生产力就是绿色生产力/205
（二）传统产业绿色化转型是发展新质生产力的重要要求/210
（三）发展新质生产力是传统产业绿色化转型的必由之路/215
二、 传统产业绿色化转型的现实障碍和法治需求/218
（一）时间维度：转型的共时性与历时性龃龉/218
（二）空间维度：转型的普遍性与特殊性冲突/224
（三）价值维度：转型的合理性与合法性矛盾/228
（四）规范维度：转型的政策与法律结构异化/230
三、 传统产业绿色化转型的改革重点与法律场域/234
（一）做强绿色制造业：生产过程清洁化/234
（二）发展绿色服务业：资源利用集约化/239
（三）壮大绿色能源产业：能源消费低碳化/243
（四）发展绿色低碳产业及其供应链：产品供给绿色化/247
四、 传统产业绿色化转型的法治逻辑和制度实现/251
（一）体系衔接：绿色低碳发展的制度协调与制度供给/251
（二）路径协同：产业绿色化转型的法律与政策良性耦合/255
（三）上下贯通：绿色化转型中行政主导与市场调节的衔接/260
（四）要素保障：优化绿色发展的多元主体与灵活工具/264

第六章发展跃升论：产业数智化发展的法律保障/268
一、 数智化发展促进新质生产力发展跃升的理论逻辑/269
（一）要素跃升：以新型生产要素驱动新质发展生态/269
（二）范式跃升：以数字化和智能化促进经济范式转型/273
（三）生产力跃升：以数智化改造实现生产力的飞跃/277
二、 数智化发展的体制桎梏与法治需求/282
（一）风险挑战：生产行为模式的数智化冲击/283
（二）安全隐患：生产组织形式的无序式发展/287
（三）治理缺失：治理监管方式的系统性失灵/294
（四）法治失调：生产法律关系的滞后性沉疴/299
三、 数智化发展中数字技术行为的法律规范/301
（一）要素安全：数据要素安全性的法律保障/301
（二）技术正义：数字智能偏见性的法律矫正/306
（三）技术责任：数字智能责任性的法律界定/310
四、 数智化发展中组织平台的法律治理/315
（一）组织规范：数字平台权力运行的法律规制/315
（二）组织竞争：数字平台竞争秩序的法律监督/319
（三）组织安全：数字平台运营安全的法律保障/323
五、 数智化发展中监管体系的法律优化/327
（一）监管理念：包容审慎视角下监管理念的调整优化/327
（二）监管体制：统筹协调安排下监管体制的改革完善/330
（三）监管模式：柔性监管模式下监管能效的创新提升/332

第七章发展环境论：高水平对外开放体制机制塑造的法律支撑/338
一、 高水平对外开放是新质生产力发展的环境基础/338
（一）高水平对外开放的背景阐释与概念内涵/338
（二）高水平对外开放是新质生产力发展的必要条件/341
（三）高水平对外开放与新质生产力其他方面的互动/344
二、 现状分析：新质生产力发展的法律基础条件/347
（一）制度型开放是保障新质法治的基本形式/347
（二）保障新质法治需平衡的三组核心关系/349
（三）法律制度引导调控新质生产力发展的理论基础/351
（四）法律制度引导调控新质生产力发展的实践形式/353
三、 展望未来：新质生产力发展的法律障碍破除/356
（一）基本法律框架：正式法律、法规/357
（二）灵活性保留：非正式原则与倡议/367
（三）司法与执法水平的进阶路径：透明化、数字化、国际化/370
四、 新质生产力建设中国际合作的法律协调/373
（一）制度冲突与体系协调：从“立改废释”到对抗侵入型立法/373
（二）制度移植的创新路径：从“被动移植”到“兼容同构”/376
（三）制度整合：涉外法律制度中的互认与协作/379
（四）制度引领：建设国际法律秩序的中国方案/383
五、 新质生产力发展中风险防控的安全底线/385
（一）风险的五种基本样态及其形成的基本原理/386
（二）风险传导的基本原理/395
（三）风险的识别与预警机制：从预防、监测到应急处置/398
（四）风险的应对机制：局部与整体并重/400

主要参考文献/405

关键词索引/425