第一章 导论
一、新时代社区治理创新的思想指引
（一）“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”
（二）“社区工作是一门学问”
（三）“紧扣居民实际需要，不断提高社区服务水平”
（四）“加强社区治理体系建设”
（五）“建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍”
二、社区治理创新是推进国家治理体系现代化的重要内容
三、新时代社区治理体系和能力建设取得重要进展
（一）党建引领社区治理逐步健全
（二）社区治理主体逐步完善
（三）社区治理工具逐步扩展
四、新时代社区治理体系和能力建设存在的主要问题
（一）社区治理居民参与程度较低
（二）社区治理结构有待优化
（三）社区治理方式有待完善
（四）社区治理能力有待提升
五、新时代社区治理创新的基本方略
（一）积极推进社区治理理论创新
（二）积极推进社区治理制度和体制机制创新
（三）积极推进社区治理实践创新
第二章 社区治理创新中的党建引领
一、党建引领社区治理的历史逻辑
（一）居委会党建阶段（1949—1978年）
（二）社区党建阶段（1978—2012年）
（三）党建创新发展阶段（2012年至今）
二、党建引领社区治理的理论基础
（一）习近平总书记关于党建引领基层社会治理的系列重要论述为推进社区治理提供了根本遵循
（二）坚持党对一切工作的领导是推进社区治理的根本原则
三、党建引领在社区治理创新中的理论定位
（一）党建引领是对社区治理进行政治引领
（二）党建引领是对社区治理进行组织引领
（三）党建引领是对社区治理进行机制引领
（四）党建引领是对社区治理进行利益协调
四、社区治理创新中党建引领的丰富实践
（一）湖北省武汉市青山区青和居社区打造“有温度的党建”
（二）福建省福州市鼓楼区军门社区首创“13335”党建工作法
五、党建引领社区治理创新存在的现实短板
（一）组织体系有待进一步完善
（二）居民参与有待进一步激发
（三）社区治理党建创新有待进一步提升
六、社区治理创新中强化党建引领的途径
（一）创新社区党建工作，夯实党的执政基础
（二）完善社区治理格局，推进社区治理体系现代化
（三）坚持以人民为中心，强化社区党组织的服务功能
第三章 社区治理创新中的组织建设
一、社区治理创新中组织建设的发展历程
（一）计划经济时期社会治理中的组织建设
（二）改革开放后社区治理创新中的组织建设
（三）新时代以来社区治理创新中的组织建设
二、社区治理创新中组织建设的理论渊源
（一）国家治理现代化的推进
（二）社会结构的变化及权利意识的觉醒
（三）社会主义市场经济的持续发展
三、社区治理创新中组织建设的丰富实践
（一）北京市朝阳区推进实施“社区成长伙伴计划”
（二）广东省汕头市金平区以社会组织联合会推进社区治理
（三）重庆市九龙坡区石坪桥街道以社区基金推进社区治理共治融合创新
四、社区治理创新中组织建设存在的问题
（一）组织的治理能力有待提升
（二）组织的公共目标有待增强
（三）组织间运转机制有待拓展
五、社区治理创新中组织建设的推进路径
（一）加强党建引领，增强多类组织参与社区治理的有效性
（二）优化基层政府参与社区治理模式，推进多类组织参与社区治理规范性
第四章 社区治理创新中的居民参与
一、社区治理创新中居民参与的历史逻辑
（一）早期发展阶段的居民参与（1949—1986年）
（二）市场经济发展时期的居民参与（1986—2012年）
（三）全面推进阶段的居民参与（2012年至今）
二、社区治理创新中居民参与的理论意义
（一）居民参与是社区治理创新的动力源
（二）居民参与是社区治理创新的加速器
（三）居民参与是社区治理创新的稳定阀
（四）居民参与是社区治理创新的检验剂
三、社区治理创新中居民参与的丰富实践
（一）福建省厦门市思明区深田社区打造“近邻社区”模式
（二）浙江省丽水市黄泥墩村创新阳光票决制
四、社区治理创新中居民参与的现实困境
（一）制度因素：供给、渠道与行政主导
（二）观念因素：意识、传统与社区教育
（三）经济因素：利益、资金与协调成本
五、社区治理创新中扩大居民参与的路径
（一）完善制度：从表达不畅到科学建构
（二）转变观念：从被动吸纳到主动参与
（三）扩大主体：从精英分子到普通居民
第五章 新时代社区治理创新中的队伍建设
一、新时代社区治理创新中加强队伍建设的历史逻辑
（一）中国社区治理队伍建设演变的第一阶段（1949—1957年）
（二）中国社区治理队伍建设演变的第二阶段（1958—1978年）
（三）中国社区治理队伍建设演变的第三阶段（1978—1992
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