本书阐述了特殊作业管理的全貌，从基础认知、管理体系到实战操作，层层递进地解析了特殊作业的定义、风险特征、管理机制以及实际操作中的关键点。核心思想在于通过系统化的流程控制和责任落实，构建“事前预防、事中控制、事后应急”的全链条安全屏障，降低特殊作业风险至可接受范围，实现安全生产的可持续管理。

第1章 特殊作业管理概述
1.1 特殊作业的定义与范畴
1.2 特殊作业的风险特征、传导机制及防控逻辑
1.3 特殊作业的风险传导机制（人、机、环、管四维度）
第2章 管理组织架构设计
2.1 企业三级责任体系
2.2 多部门协同机制
第3章 管理制度与流程
3.1 目的
3.2 制度体系与作业许可管理
3.3 责任体系与审批机制
3.4 承包商协同管理
3.5 作业全过程风险管控
第4章 识别潜在的安全风险及后果
4.1 风险管理
4.2 流程审查
4.3 风险辨识
4.4 有效实践
第5章 特殊作业气体风险防控与高效应急
5.1 特殊作业气体分析：不报警≠100%安全
5.2 建立企业特殊作业高效应急系统（基于ICS框架）
附录 工具模板
附录A 特殊作业施工方案及JSA参考模板
附录B 作业前的安全确认与执行项目检查清单
附录C 用梯安全要求
附录D 安全作业票的样式
附录E 特殊作业审批管理流程（参考模板）
附录F 特殊作业分级与票证许可有效期
附录G 特殊时间/段特殊作业申请、审批单
附录H 危险化学品企业特殊作业票证填写注意事项
附录I 特殊作业巡查记录卡
附录J 受限空间特殊作业现场处置方案