公安部交通管理科学研究所成立于1985年，是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益性科研机构，设有国家道路交通管理工程技术研究中心、国家道路交通安全产品质量监督检验中心和全国公安交通管理干部培训中心，是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂靠单位，建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鉴定中心，目前正在承担建设由公安部、工信部、江苏省人民政府三方共建的国家智能交通综合测试基地。
主要从事公安交通管理科技信息化、道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、车联网和自动驾驶运行安全研发测试、交通安全宣教装备等技术研发应用，负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安交警干部培训等业务。

智能交通管理系统（Intelligent Traffic Management System，ITMS）属于智能交通系统的一个分领域，是智能交通系统在道路交通管理领域中的应用。利用智能交通管理系统技术，对道路交通进行系统、高效、全面、科学的管理，是满足不断增长的道路交通发展的需要，也是解决目前日益加剧的人、车、路之间的矛盾，达到综合管理道路交通目标的重要手段。经过三十多年的建设和发展，以信息化为依托，具备公安交通管理、交通控制、指挥调度、决策支持、信息服务等功能，实现大范围应用的智能交通管理系统已经基本形成并初具规模，已成为我国智能交通系统最大的应用领域。
《智能交通管理系统结构和功能设计手册》主要包含4 个方面的内容：
一是概要介绍了智能交通管理系统概述、建设流程、评价、标准体系；二是重点阐述了智能交通管理系统设计程序与要求、总体设计、集成应用平台设计、应用支撑系统设计、基础应用系统设计、运行保障系统设计、基础配套设施设计、系统应用机制设计；三是简要介绍了重庆市、武汉市、包头市、宜兴市、都江堰市等几个不同类型城市的智能交通管理系统建设案例；四是展望了应用于智能交通管理系统中的新技术。
本书适用于智能交通管理系统规划、设计、建设等行业的有关人员学习参考，也可作为大专院校智慧交通相关专业师生的参考书。

前言
第一部分 基础篇
第1 章 智能交通管理系统概述 ...002
1.1 智能交通管理系统的起源 ...002
1.2 智能交通管理系统的组成 ...003
1.3 智能交通管理系统的演进 ...004
1.4 智能交通管理系统发展趋势 ...007
第2 章 智能交通管理系统建设
流程 ...010
2.1 总体建设流程 ...010
2.2 当前存在问题 ...011
2.3 规划环节 ...011
2.4 工程前期环节 ...012
2.5 工程实施环节 ...014
2.6 系统评价环节 ...015
第3 章 智能交通管理系统评价 ...016
3.1 评价主体 ...016
3.2 评价对象 ...016
3.3 评价小组 ...017
3.4 评价指标 ...017
3.5 评价方法 ...019
3.6 评价结论 ...019
第4 章 智能交通管理系统标准
体系...020
4.1 法律法规 ...020
4.2 现行标准体系 ...020
4.3 重点标准介绍 ...027
第二部分 设计篇
第5 章 设计程序与要求 ...032
5.1 设计任务书 ...032
5.2 调查和勘察 ...033
5.2.1 调查 ...033
5.2.2 勘察 ...034
5.3 需求分析 ...035
5.4 初步设计 ...035
5.5 施工图设计 ...036
5.6 竣工图编制 ...037
第6 章 总体设计 ...038
6.1 设计原则 ...038
6.2 总体框架 ...039
6.3 逻辑架构 ...039
6.4 物理架构 ...041
6.5 应用架构 ...041
6.6 数据架构 ...042
第7 章 集成应用平台设计 ...044
7.1 当前存在问题 ...044
7.2 设计思路 ...045
7.2.1 平台构建思路 ...045
7.2.2 功能设计思路 ...046
7.2.3 集成技术应用思路 ...046
7.3 平台结构 ...048
7.4 应用功能 ...049
7.4.1 交通状况监测与展示 ...050
7.4.2 交通组织与管控 ...051
7.4.3 重点车辆管控 ...052
7.4.4 交通安全态势分析研判 ...053
7.4.5 城市交通运行分析研判 ...054
7.4.6 指挥调度与协作 ...054
7.4.7 综合信息服务 ...055
7.4.8 路面交通公众服务 ...056
7.4.9 勤务管理与监督考核 ...056
7.4.10 监控设备监测与运维 ...056
7.4.11 交通基础数据管理 ...057
7.4.12 系统管理 ...057
第8 章 应用支撑系统设计 ...058
8.1 交通管理数据资源管理系统 ...058
8.1.1 当前存在问题 ...058
8.1.2 设计思路 ...059
8.1.3 系统结构 ...061
8.1.4 系统功能 ...062
8.2 交通管理地理信息系统 ...070
8.2.1 当前存在问题 ...071
8.2.2 设计思路 ...071
8.2.3 系统结构 ...072
8.2.4 系统功能 ...073
8.2.5 地图数据和图层 ...076
第9 章 基础应用系统设计 ...078
9.1 交通信号控制系统 ...078
9.1.1 当前存在问题 ...078
9.1.2 设计思路 ...079
9.1.3 系统结构 ...080
9.1.4 系统功能 ...082
9.2 交通视频监视系统 ...084
9.2.1 当前存在问题 ...084
9.2.2 设计思路 ...085
9.2.3 系统结构 ...086
9.2.4 系统功能 ...088
9.2.5 视频存储 ...092
9.3 交通违法监测记录系统 ...093
9.3.1 当前存在问题 ...093
9.3.2 设计思路 ...094
9.3.3 系统结构 ...094
9.3.4 系统功能 ...095
9.4 交通流信息采集系统 ...096
9.4.1 当前存在问题 ...096
9.4.2 设计思路 ...096
9.4.3 系统结构 ...097
9.4.4 系统功能 ...097
9.5 交通事件检测系统 ...097
9.5.1 当前存在问题 ...098
9.5.2 设计思路 ...098
9.5.3 系统结构 ...099
9.5.4 系统功能 ...099
9.6 机动车缉查布控系统 ...100
9.6.1 当前存在问题 ...100
9.6.2 设计思路 ...101
9.6.3 系统结构 ...101
9.6.4 系统功能 ...102
9.7 机动车电子标识应用系统 ...102
9.7.1 系统结构 ...103
9.7.2 系统功能 ...103
9.8 交通信息发布系统 ...104
9.8.1 当前存在问题 ...104
9.8.2 设计思路 ...104
9.8.3 系统结构 ...105
9.8.4 系统功能 ...106
9.8.5 发布内容与发布方式 ...107
9.9 卫星定位管理系统 ...107
9.9.1 系统结构 ...107
9.9.2 系统功能 ...108
9.10 单警执法视音频记录系统 ...108
9.10.1 系统结构 ...108
9.10.2 系统功能 ...108
9.11 停车服务与管理信息系统 ...109
9.11.1 当前存在问题 ...109
9.11.2 设计思路 ...110
9.11.3 系统结构 ...110
9.11.4 系统功能 ...111
9.12 移动执法警务系统 ...112
9.12.1 当前存在问题 ...113
9.12.2 设计思路 ...113
9.12.3 系统结构 ...113
9.12.4 系统功能 ...115
第10 章 运行保障系统设计 ...118
10.1 通信系统 ...118
10.1.1 当前存在问题 ...118
10.1.2 设计思路 ...119
10.1.3 网络结构 ...120
10.2 信息安全防护系统 ...123
10.2.1 当前存在问题 ...123
10.2.2 设计思路 ...124
10.2.3 系统结构 ...124
10.2.4 系统功能 ...125
10.3 运行维护管理系统 ...128
10.3.1 当前存在问题 ...128
10.3.2 设计思路 ...128
10.3.3 系统结构 ...129
10.3.4 系统功能 ...129
第11 章 基础配套设施设计 ...132
11.1 指挥中心及分指挥中心基础配套设施 ...132
11.1.1 当前存在问题 ...132
11.1.2 设计思路 ...133
11.1.3 指挥中心架构 ...133
11.1.4 指挥中心基础配套设施 ...134
11.1.5 分指挥中心基础配套设施 ...136
11.1.6 基层指挥室基础配套设施 ...136
11.1.7 典型配置 ...136
11.