第1章 概述
疾病预防控制中心的职能体现了公益性、特殊性和综合性特点,需要配置良好的资源方可满足实际工作需求。为全面、持续掌握我国各级疾病预防控制中心公共卫生资源的配置青况和综合服务能力,自2006年起,中国疾病预防控制中心利用“中国疾病预防控制信息系究”收集各省、地(市)、县区)三级疾病预防控制中心机构设置人员结构、房屋资产、经费收支、实验室建设、仪器设备、检验能力实验室标准化管理等综合管理信息。不同类别的信息由各级疾病预防控制中心相关业务专家负责提供并录人“全国疾病预防控制综合管理系究”,对数据进行核对,以确保数据质量。2022年全国各级疾病预防控制中心的综合管理数居目前是反映我国疾病预防综合能力最全面准确、及时和权威的数据,是疾病预防控制主音部门开展疾病预防控制中心绩效考核资源配置及经费测算的重要参考依据,同时也为评古公共卫生综合服务能力推动疾控事业高质量发展提供科学信息。
2022年共收集了全国各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团3403个疾病预防控制中心的综合管理信息,其中省级32个、地(市)级351个、县(区)级3020个。收集的数居主要以机构情况、业务能力、保障能力为主其中:机构情况主要包括机构所属地区机构名称、组织机构代码、编制人员数量等;人力资源主要包括年龄、受教育程度、执业资质专业支术职称、人员流动等仪器设备主要包括设备类型、设备名称购买时间等;检验能力主要包括省、地(市)、县(区)三级检验能力分类情况;实验室管理主要包括特殊用途实验室建设青况、实验室备案情况、实验室基本情况实验室具备资质情况基本建设主要包括房屋建设年代、建筑(使用)面积、实验室用房面积、业务和行政办公用房面积等;经费收支主要包括各项收入和支出。
1.1 全国疾病预防控制综合管理系统概况
“全国疾病预防控制综合管理系统”由中国疾病预防控制中心统一建设、开发部署,供全国省、地(市)、县(区)各级疾病预防控制中心使用,保障了数据收集的统一性和连续性,覆盖报告用户295976人。全国疾病预防控制综合管理信息的填报有稳定和持续的工作机制,中国疾病预防控制中心每年组织各级疾病预防控制中心开展信息报告工作。省级疾病预防控制中心负责辖区疾病预防控制中心信息报告的培训、工作部署和数据审核,中国疾病预防控制中心对全国的数据进行审核、分析和质量评估,并反馈至各级疾病预防控制中心进行修订完善。
1.2 统计指标
1.2.1 评价指标
1.2.1.1 疾病预防控制机构人员配备率编制部门所批复的编制数占辖区内常住人口数的比例,用万分数表示。
疾病预防控制机构人员配备率=(批复编制数/辖区常住人口数)x10000/万
1.2.1.2编制使用率编制内人员数占编制部门所批复编制数的比例,用百分数表示。
编制使用率=(编制内人员数/批复编制数)x100%
1.2.1.3专业技术人员比率专业技术人员数占从业人员数的比例用百分数表示。
专业技术人员比率=(专业技术人员数/从业人员数)x100%
其中:卫生技术人员比率=卫生技术人员数/在岗人员数x100%
1.2.1.4财政补助收入占总支出的比例年度财政补助收人占总支出的比例,用百分数表示。
财政补助收入占总支出的比例=(财政补助收入/总支出)x100%
基本建设补助占总支出的比例=(基本建设补助/总支出)x100%
基本建设补助、财政补助收入、总支出从经费收支表中获取。
1.2.1.5 在岗人员年人均支出
在岗人员年人均支出=(人员支出-社会保障缴费-离退休费)/在岗人员数
人员支出、社会保障缴费、离退休费从经费收支表中获取。
1.2.1.6 基本建设达标率 指人均建筑面积达到建设标准的机构数,占辖区内疾病预防控制机构总数的比例,用百分数表示。基本建设达标率=(人均建筑面积均达标的机构数/辖区内疾病预防控制机构总数)x100%
1.2.1.7 机构备案率 指实验室已经备案的机构数量占有实验室的机构总数的比例,用百分数表示。
机构备案率=(实验室已经备案的机构数量/有实验室的机构总数)x100%
1.2.1.8 实验室备案率 指已经备案的实验室数量占实验室总数的比例,用百分数表示。
实验室备案率=(已经备案的实验室数量/机构实验室总数)x100%
实验室是指ABSL-1、ABSL-2和加强型BSL-2实验室。
1.2.1.9实验室检验能力达标率 实际能开展的A类检验项目数占检验能力标准A类必须检验项目数的比例,用于评估各级疾病预防控制机构实验室检测检验能力的达标情况,用百分数表示。
实验室检验能力达标率=实际能开展的检验能力达到标准项数/(检验能力A类标准必须检验项目数-职责范围之外的检验项目数)x100%
1.2.1.10 仪器设备达标率 已达到A类标准的仪器设备种类数占A类标准的仪器设备种类总数的比例,用百分数表示。
仪器设备达标率=(已达到A类标准的仪器设备种类数/A类标准的仪器设备种类总数)x100%
特殊用途实验室包括:百级洁净室、ICP/MS室、空气检测室、冷房、暖房模拟现场测试室、全自动微生物仪室、γ谱仪实验室实验动物设施屏障环境实验室药效测试室、消毒产品消毒效果检测室、BSL-1实验室、BSL-2实验室、加强型BSL-2。
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