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第一章刑事检察视角下“高质效办好每一个案件”的理论沿革与实践需求
第一节高质效办好每一个案件的背景和时代意义
一、提出背景
二、时代意义
（一）满足人民群众法治新期待的内在要求
（二）加强新时代法律监督的基础工作
（三）保障经济高质量发展的必然选择
第二节“高质效办好每一个案件”的理论内涵
一、案件高质量办理是“高质效”的基本前提
（一）实体上确保实现公平正义
（二）程序上更好更快实现公平正义
（三）感知上让人民群众感知到公平正义
二、案件高效率办理是“高质效”的重要内容
（一）刑事办案过程中提高办案效率
（二）刑事办案结果上体现办案效果
三、案件高水平办理是“高质效”的终极追求
（一）高质效完善考核指标
（二）高质效统筹法理情
（三）高质效履行检察职能
第三节“高质效办好每一个案件”的实践需求
一、提升办案质量（实体）
（一）创新方式，完善引导侦查工作机制
（二）以证据裁判为准，体系化审查证据
（三）以主要矛盾为据，精准化认定事实
（四）以法治精神为魂，正确适用法律
二、提高办案效率（程序）
（一）程序简化提升办案效率
（二）以技术支撑的现代检察确保“简程序”而不减权利
三、延伸办案效果
（一）践行新时代“枫桥经验”，高质效化解矛盾纠纷
（二）制发高质量检察建议，高质效助推社会治理
（三）推进数字检察，赋能新时代刑事检察工作创新
第二章以证据为中心的刑事指控体系构建
第一节概念的提出
一、历史沿革
二、内涵解读
（一）以证据为中心
（二）刑事指控体系
三、基本原则
（一）证据裁判原则
（二）程序法定原则
（三）无罪推定原则
（四）全面审查原则
第二节以证据为中心的构建路径
一、刑事证明标准的基本要求
（一）“案件事实清楚，证据确实、充分”的内涵
（二）“排除合理怀疑”的理解与适用
二、实体范畴
（一）定罪指控
（二）量刑建议
（三）涉案财物处置
三、程序范畴
（一）管辖
（二）立案
（三）回避
（四）核准追诉
四、审查体系
（一）证据收集规则
（二）关联性审查
（三）合法性审查
第三节刑事指控体系的构建路径
一、以提前介入实现指控体系的初步建构
（一）提前介入程序的限定
（二）提前介入范围的限定
（三）提前介入角色的定位
（四）提前介入的程序衔接
二、审查起诉阶段
（一）做优证据审查
（二）做好证据补查
（三）做细调查核实
三、法院审理阶段
第四节健全完善配套制度机制
一、完善内部工作机制
（一）强化检察一体化履职机制
（二）积极应对刑事指控多元化发展态势
（三）动静结合全方位提高刑事指控实效
（四）发挥不起诉审前过滤作用
二、重构外部三方关系
（一）完善制约配合的诉侦关系
（二）优化以审判为中心的控审关系
（三）构建良性互动的检律关系
三、注重组织保障和新时代队伍建设
（一）强化组织领导机制
（二）推进人才队伍建设
（三）积极运用大数据赋能
（四）加强国际合作与经验交流
第三章总体国家安全观下重罪与公共安全犯罪检察职能履行与拓展
第一节总体国家安全观下重罪与公共安全犯罪检察职能的内涵与外延
一、问题的内涵：对重罪与公共安全犯罪检察职能认定标准的教义学再反思
（一）狭义重罪与公共安全犯罪检察职能认定标准：对单一维度标准的教义学评价
（二）广义重罪与公共安全犯罪检察职能认定标准：犯罪性质和法定刑相结合的综合认定标准
（三）重罪与公共安全犯罪检察职能认定标准的扩张：与重罪密切相关的部分案件纳入重罪检察的可行性
二、问题的外延：重罪与公共安全犯罪检察在总体国家安全观下的创新方向
（一）明确总体国家安全观对检察工作的要求
（二）明确总体国家安全观对重罪与公共安全犯罪检察的要求
第二节总体国家安全观下的重罪与公共安全犯罪检察职能的履行与创新
一、在重罪与公共安全犯罪检察中贯彻执行司法政策
（一）首要目的是维护国家和社会安全稳定
（二）贯彻宽严相济
（三）坚持客观公正导向
二、在重罪与公共安全犯罪检察中适用认罪认罚从宽制度
（一）在重罪案件中适用认罪认罚从宽制度的现状
（二）发挥认罪认罚从宽制度“分化、瓦解重大犯罪行为人”的作用
（三）对于应当依法从严惩治的案件，如何明确从宽的幅度与标准
（四）通过创新量刑方法，提高量刑建议精准度
三、在重罪与公共安全犯罪检察中建立重大敏感案件的快速反应机制
（一）明确需要报告请示的重大敏感案件范围
（二）重大敏感案件的发布信息、化解矛盾和引导舆论工作机制
四、在重罪与公共安全犯罪检察中探索建立交叉领域检察履职机制的新路径
（一）安全事故调查检察官制度
（二）行政检察与重罪检察组织与程序的衔接
五、在重罪与公共安全犯罪检察中构建重案上下联动体系建设
（一）案件捕诉一体的问题与破解
（二）法律程序运行过程中的问题与破解
六、在重罪与公共安全犯罪检察中深入强化法律监督职能履行
（一）审判监督：抗诉——司法公正的守护者
（二）侦查监督：纠正违法、漏捕漏诉——源头防范的基石
（三）对其他领域的监督：对行政机关履职的全方位审视
第四章未成年人检察制度创新发展
第一节现状与困境——未成年人检察创新发展中的裉节难题
一、涉未成年人刑事案件总体呈上升趋势
（一）未成年人犯罪低龄化、团伙化特征凸显
（二）侵害未成年人犯罪类型较为集中
二、未成年人保护相关制度和责任落实不够
（一）监护缺失或监护不当问题突出
（二）家校共育机制待健全
（三）行业监管存在困境
（四）网络乱象影响严重
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