《生活垃圾焚烧发电厂环境监管执法要点》围绕生活垃圾焚烧发电厂的环境监管执法要点展开，涵盖了生活垃圾焚烧发电的基本概念、发展历程、运营与环境监管、现场监督检查等内容。第一部分介绍了生活垃圾焚烧发电的基本概念，包括垃圾与固体废物的区别与联系、生活垃圾焚烧发电厂的组成和功能，以及国内外生活垃圾焚烧发电的发展历程和环境监管现状。第二部分重点分析了生活垃圾焚烧发电厂的运营与环境监管，涉及稳定燃烧、热能转化、烟气净化、恶臭气体控制、焚烧残渣利用处置、废水处理、环境风险控制及自行监测等方面。第三部分聚焦于环境监管执法实战，包括生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查的技术指南、检查准备与实施、检查结果处理，以及行业经验值和快速入门方法。全书内容全面，结合实际操作经验，为环境监管执法人员提供了科学依据和实践指导。

　　第1部分 生活垃圾焚烧发电概述
　　1 生活垃圾焚烧发电的基本概念
　　1.1 垃圾、固体废物的区别和联系
　　1.1.1 法律法规和标准规范中的定义
　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对“固体废物”的定义为：在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。
　　生活垃圾是固体废物的一个子类，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十四条第三项的定义，生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。（市容环境卫生术语标准》（CJJ/T65－2004）对“垃圾（固体废物）”的定义为：人类在生存和发展中产生的固体废物。
　　工业固体废物也是固体废物的一个子类，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十四条第二项的定义，工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物。
　　危险废物也是固体废物的一个子类，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十四条第六项的定义，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
　　1.1.2 区别和联系
　　垃圾只是固体废物的俗称，且这种俗称并不严谨，实践中应该严格区分这些术语的应用环境。
　　固体废物按污染特性，可分为危险废物和一般废物；按燃烧特性，可分为可燃废物和不可燃废物；按化学组成，可分为有机废物和无机废物；按产生源，可分为农业固体废物、工业固体废物、城市固体废物等。通常，仅在城市固体废物和一般工业固体废物的应用场合，“垃圾”才能和“固体废物”等价使用。
　　1.1.3 生活垃圾焚烧发电厂环境监管执法涉及的固体废物类别
　　生活垃圾焚烧发电厂的环境监管执法通常涉及以下固体废物：
　　（1）生活垃圾。生活垃圾是生活垃圾焚烧发电厂的主要原料。
　　（2）一般工业固体废物、城镇污水处理厂污泥。一般工业固体废物、城镇污水处理厂污泥是可能的掺烧原料，生活垃圾焚烧炉渣属于一般工业固体废物。《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485一2014）的适用范围中指出“掺加生活垃圾质量超过入炉（窑）物料总质量30%的工业窑炉以及生活污水处理设施产生的污泥、一般工业固体废物的专用焚烧炉的污染控制参照本标准执行”。
　　其中，一般工业固体废物的属性判定应同时满足以下3个要求：①来自工业行业，根据国家统计局的有关表述，工业行业是3个国民经济行业门类（采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业）的合称；②根据法律要求及《固体废物鉴别标准通则》（GB34330）的规定，属于固体废物；③未被列入国家危险废物名录，且依据《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）、《危险废物鉴别技术规范》（HJ298）等经鉴别判定不属于危险废物。一般工业固体废物分为两类：按照国家规定的固体废物浸出毒性浸出方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB8978）最高允许排放浓度，且pH在6～9之内的一般工业固体废物，属于第Ⅰ类一般工业固体废物；否则，属于第Ⅱ类一般工业固体废物。
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第1部分 生活垃圾焚烧发电概述
1 生活垃圾焚烧发电的基本概念 3
1.1 垃圾、固体废物的区别和联系 3
1.2 垃圾焚烧、垃圾燃烧的区别和联系 5
1.3 生活垃圾焚烧发电厂的组成和功能 6
2 国内外生活垃圾焚烧发电的发展历程和环境监管 8
2.1 全球生活垃圾焚烧发电 8
2.2 欧洲生活垃圾焚烧发电 9
2.3 美国生活垃圾焚烧发电 11
2.4 日本生活垃圾焚烧发电 13
2.5 我国生活垃圾焚烧发电 15
2.6 国内外生活垃圾焚烧发电情况对比 21
2.7 生活垃圾焚烧处理和垃圾分类的关系 24

第2部分 生活垃圾焚烧发电厂运营与环境监管
1 生活垃圾焚烧发电厂的稳定燃烧 29
1.1 稳定燃烧 29
1.2 焚烧炉 31
1.3 入炉燃料的要求 34
1.4 给料输送 39
1.5 机械负荷和热负荷 41
1.6 辅助燃烧器 42
1.7 常用的燃烧优化措施 43
1.8 燃烧工况的监视和控制 44
1.9 关键指标——炉温 48
1.10 关键指标——余热锅炉烟气含氧量 51
1.11 关键指标——焚烧炉渣的热灼减率 53
1.12 监管疑问：炉膛内焚烧温度低于850°C时需要立刻自行监测二|恶英类吗？ 54
1.13 监管疑问：如何评价焚烧工况和关键指标的平稳性？ 56
2 生活垃圾焚烧发电厂的热能转化 58
2.1 热能利用的途径 58
2.2 余热锅炉 61
2.3 余热锅炉换热管的排列和防腐蚀 64
2.4 积灰和结焦的清除 65
2.5 汽轮机 67
2.6 冷却塔 70
2.7 余热锅炉给水和排水 71
2.8 关键指标——热能转化效率 73
2.9 关键指标——余热锅炉出口烟气温度 78
2.10 监管疑问：热能转化对二喂英类有何影响？ 79
2.11 监管疑问：余热锅炉爆管是否意味着污染扩散？ 80
2.12 监管疑问：冷却塔的“白烟”是什么？ 81
3 生活垃圾焚烧发电厂的烟气净化 82
3.1 酸性气体的脱除 82
3.2 NO，的脱除 87
3.3 CO的控制 95
3.4 颗粒物的脱除 96
3.5 二喂英类和重金属的控制 99
3.6 烟羽颜色的控制 108
3.7 关键指标——烟气污染物去除效率 110
3.8 监管疑问：烟气净化的部分单元没有投入使用，是否涉嫌环境违法？ 111
3.9 监管疑问：环保耗材的品质和用量达不到环评文件的要求，是否涉嫌环境违法？ 113
4 生活垃圾焚烧发电厂的恶臭气体控制 116
4.1 恶臭气体的定义、监测和监管 116
4.2 恶臭气体的来源和控制 119
4.3 监管疑问：生活垃圾焚烧发电厂周边居民投诉的恶臭气体来自哪里？ 123
5 生活垃圾焚烧电厂的焚烧残渣利用处置 124
5.1 焚烧炉渣的利用处置 124
5.2 焚烧飞灰的利用处置 126
5.3 监管疑问：焚烧飞灰如何开展全过程环境监管？ 130
5.4 焚烧飞灰稳定化/固化后填埋处置的环境监管执：法要点 132
5.5 焚烧飞灰预处理后水泥窑协同处置的环境监管执法要点 133
6 生活垃圾焚烧发电厂的废水处理 135
6.1 生活垃圾焚烧发电厂的废水 135
6.2 垃圾渗滤液的处理 137
6.3 余热锅炉废水的处理 141
6.4 废水处理的环境监管执法要点 141
6.5 监管疑问：生活垃圾焚烧发电厂废水能否实现“零排放”？ 145
7 生活垃圾焚烧发电厂的环境风险控制 146
7.1 生活垃圾焚烧发电厂的环境风险 146
7.2 环境风险的防控和突发环境事件应急响应 147
8 生活垃圾焚烧发电厂的自行监测 150
8.1 热电偶监测炉温 150
8.2 烟气污染物的手工监测 154
8.3 烟气污染物的自动监测 159
8.4 水污染物的自动监测 164
8.5 自动监测数据的采集及传输 165
8.6 自动监测设备的管理和维护 167
8.7 二喂英类的监测方法 172
8.8 企业自行监测的开展和监管 175
9 生活垃圾焚烧发电厂的建筑和景观 179
9.1 建筑风格 179
9.2 外墙装饰 183
9.3 园林景观 184
9.4 外观与环保的协调 185
10 生活垃圾焚烧发电的产业政策 188
10.1 税收优惠政策 188
10.2 可再生能源补贴政策 189
10.3 可再生能源补贴的联动 191

第3部分 生活垃圾焚烧发电厂环境监管执法实战
1 生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查 197
1.1 《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》（HJ1307－2023）介绍 197
1.2 检查前的准备 203
1.3 检查过程 206
1.4 检查结果的处理 209
2 生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查的资料库 211
2.1 检查可能发现的三类问题 211
2.2 生活垃圾焚烧发电厂的行业经验值 229
2.3 焚烧炉工况标记内容的核查方法 231
3 生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查快速入门 235

参考文献 239